Вчера сразу два госведомства опубликовали проекты документов, касающихся правил техосмотра, которые вступят в силу 1 января 2012 года. Так, Минтранс предложил проект, согласно которому техосмотр должен занимать не более часа. При этом пройти техосмотр можно будет в специальных передвижных пунктах. Также чиновники намерены упростить процесс технического контроля, исключив из него проверку машины на угон, изменений конструкции автомобиля и сверку номеров двигателя и кузова. Другой проект опубликовал Минфин, и он касается сроков действия страховки и талона техосмотра.

Вчера на сайте Минэкономразвития был опубликован проект постановления правительства «Об утверждении правил проведения технического осмотра транспортных средств». Разработанный Минтрансом документ устанавливает новые требования к процедуре техосмотра в соответствии с законом N 170-ФЗ, принятым Госдумой в середине июня 2011 года. Он предполагает передачу с 1 января 2012 года функции технического осмотра из ГИБДД под контроль Российского союза страховщиков. Союз займется аккредитацией операторов техосмотра, которыми могут стать автосервисы, автодилеры и существовавшие до сих пор пункты инструментального контроля. Всего таких операторов будет около 10 тыс. Талон, который будут выдавать операторы водителям, понадобится только для получения полиса ОСАГО — ГИБДД проверять его не будет.

Как говорится в пояснительной записке, опубликованный проект «позволит устранить социально-политическую остроту, порожденную сложностью процедуры прохождения техосмотра». Новые правила впервые устанавливают временные нормативы. К примеру, на «идентификацию транспортного средства» (проверку документов) должно уходить не более 5 минут, на проведение диагностики легкового автомобиля — 34 минуты, на выдачу талона и завершение процедуры осмотра — 10 минут. В целом общее время прохождения техосмотра планируется уменьшить на 15—20% за счет «сокращения перечня параметров и требований, которые подлежат проверке», в том числе проверки машины на угон, сверки номеров двигателя и кузова, а также проверки изменений, внесенных в конструкцию автомобиля. Благодаря этому чиновники ожидают, что технический осмотр можно будет пройти за час. Кроме того, проект постановления предполагает использование «передвижных станций техосмотра», к примеру, в отдаленных малозаселенных регионах. Отметим, что в 2007 году несколько таких станций на базе «Газелей» использовались в Заполярье.

Еще один проект, касающийся новой системы техосмотра, вчера был опубликован на сайте Минфина. Речь идет о новой редакции Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Документ вводит новые ограничения для водителей, желающих получить полис ОСАГО. Теперь при оформлении страховки представитель страховой компании будет учитывать срок действия талона техосмотра. Если он истекает за полгода до того, как прекратит действие новый полис, то компания имеет право отказать в выдаче водителю страховки. К примеру, если полис оформляется в январе 2012 года сроком на год, а талон прекращает действовать в июне 2012 года, то полис водителю могут не выдать. Это делается для того, чтобы максимально исключить случаи управления автомобилем, который не прошел технический осмотр.

«На мой взгляд, подготовленный Минтрансом документ довольно поверхностный и требует анализа,- говорит глава комитета Госдумы по транспорту, автор закона о техосмотре Сергей Шишкарев.- Не стоит привязываться к временным нормативам. А что делать, если нужно обнаружить какую-то сложную неисправность и для этого необходимо больше часа? Нельзя в ущерб качеству гнаться за экономией времени, когда речь идет о безопасности дорожного движения. Лучше сократить число проверяемых узлов до 10—12, это будет эффективнее».

Теперь вслед за правилами прохождения техосмотра правительство должно утвердить еще ряд документов для запуска реформы. До конца сентября Федеральная служба по тарифам разработает методику расчета предельной стоимости техосмотра, до конца октября Минпромторг подготовит требования к техническим специалистам в пунктах техосмотра, а Минэкономразвития — правила аккредитации операторов технического осмотра.

Источник: КоммерсантЪ

«Напомню, в основе закона лежат положения Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, принятого в 2007 году. Другое дело, что устав не исполнялся и никто за ним не следил. А в новом законе установлены не только требования, но и жесткие санкции за их невыполнение, что, на мой взгляд, вызвало массовое недовольство. Но что получается? Использовать дороги — да, загрязнять экологию — да, подвергать опасности пассажиров на сломанном автомобиле — да, извлекать доход — да. А платить налоги, следить за техническим состоянием автомобиля, проходя раз в полгода положенный по закону техосмотр автомобиля, — у кого-то это пока в голове не укладывается.

Но среди тех, кто больше митингует, много нелегальных „бомбил“. Тех, которые привыкли работать на свой карман и, в свою очередь, подогреваются теми, чьи интересы новый закон нарушает, кто хочет отстоять нецивилизованный рынок.

Для тех же, кто давно работает в легальной сфере и занимается законопослушным извозом, закон по сути ничего не меняет.

Ясно ведь, что „бомбилы“ на крупных рынках, транспортных узлах, где сосредоточена наибольшая прибыль, — они не сами по себе. Их работу организует, координирует, прикрывает криминал, которому они платят. Сегодня всем участникам этого рынка предлагается платить не криминалу, а государству. И государство от криминала защитит. Поэтому для того, чтобы установить четкий контроль за рынком, выдаются разрешения на автомобили, а лицензии — тем, кто зарегистрировался,-либо индивидуальным предпринимателям, либо юридическим лицам.

На прошедшем в Москве под эгидой Народного фронта довольно резонансном съезде таксистов было заявлено, что профессиональное сообщество готово к совместной конструктивной работе с депутатами по доработке отдельных норм нового закона. В частности, по продлению переходного периода исполнения этих норм. Если мы получим такие предложения в виде документа, какие именно нормы таксисты считают правильным подправить, то мы рассмотрим и внедрим эти предложения. К примеру, разговор идет о том, что люди не успевают оснащать автомобили дополнительным оборудованием, красить автомобили в " шашечки», в целом легализовываться. Если необходимость в переходном периоде существует и это будет обосновано сообществом в виде обращения в Комитет Госдумы по транспорту, то мы как законодатель такие отлагательные нормы учтем. Тем более в предвыборный год.

Что касается трат, которые якобы должны будут нести таксисты на установку оборудования, то это просто несерьезно. Разовые расходы обойдутся не более 15—20 тысяч рублей на одну машину, включая установку таксометров. Это посильная сумма для частных извозчиков.

Еще одно требование таксистов о том, чтобы лицензия на деятельность выдавалась на конкретного водителя, а не на автомобиль, на право извозчиком арендовать автомобиль или использовать по генеральной доверенности, на мой взгляд, очень спорное. Главное на дороге — это все же исправный автомобиль. А что получается, если разрешение или доверенность выдавать на человека, это значит, что сегодня он пошел к соседу, взял у него машину покалымить, потом к другому соседу, другую машину взял. Целесообразнее уж, когда одновременно действуют требования и к автомобилю, и к водителю конкретного автомобиля. В любом случае, если при принятии закона мы что-то не услышали, то продолжим диалог с сообществом.

Теперь про якобы повышение потребительских цен на услуги такси в связи с вступлением в действие нового закона. С чего бы ценам начать расти при наличии той конкуренции, которая есть и будет развиваться на этом востребованном рынке перевозок. До сих пор легальные таксисты, обеспечивающие высокий уровень обслуживания, не могли конкурировать с нелегалами, которые не несли дополнительные расходы и тем самым предлагали низкие цены на извоз. Но для того все и затевается, чтобы поделить рынок, убрать нелегалов, сделать перевозки людей безопасными. А «теневой рынок» боится наведения порядка».

Источник: «Российская газета»

Во-первых, о том, когда теперь нужно обращаться на пункт ТО. Ведь недавним постановлением правительства для легковушек, срок прохождения очередного техосмотра которых был в 2011 году, введен так называемый годичный мораторий. То есть если срок годности талона истекает в июле этого года, он автоматически продлевается на 12 месяцев — до июля 2012 года. Но по новому закону о техосмотре проходить ТО нужно будет тогда, когда истекает срок действия автогражданки. А без техосмотра полис ОСАГО теперь не дадут. На период формирования новой системы технического осмотра (на это отводится два года) талоны, срок действия которых истек или истекает в 2011 году, «продлеваются до момента истечения срока действия договоров ОСАГО в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года».

— Сегодня меняется цепочка. Сначала талон — потом полис ОСАГО. И для повседневной жизни: талона на стекле больше не будет. У вас будет только полис ОСАГО, — сказал депутат. — После прохождения ТО талон предъявляется в страховую компанию, а не наоборот, как происходит сегодня. Будет проверяться полицией в случае необходимости только полис ОСАГО. Если у владельца он имеется, то это автоматически означает, что-ТО пройден.

Второе: Сергей Шишкарев считает, рынок и конкуренция помогут побороть попытки поборов при проведении техосмотра.

— Насколько меня убеждали автодилеры, когда я с ними встречался, для них процедура ТО — это дополнительная фишка. Они автолюбителю чуть ли не бесплатно будут делать ТО, диагностировать машину. Возможны ли здесь перегибы? Возможны. И будут. Но для этого мы и предусмотрели право автолюбителя в любой момент прекратить процедуру ТО, если он считает, что из него выжимают соки и выкручивают ему руки. И уехать на другой пункт, — рассказал Сергей Шишкарев. — Как это будет контролироваться? Правом автолюбителя прервать процедуру ТО.

Третье: машину в ходе ТО перестанут разбирать по косточкам, как на суровой медкомиссии.

— Мы сейчас работаем вместе с правительством (а это будет подзаконный акт) над тем, чтобы значительно сократить количество узлов и агрегатов, которые проверяются сегодня на автомобиле. Мы считаем, что не надо проверять в машине то, что не влияет на безопасность. Дальний-ближний свет, поворотники, зеркала, тонировка, тормозная система, рулевое управление — все. 7 — 12 пунктов, не больше. За двадцать — это абсолютно избыточно, — выразил уверенность глава думского комитета.

Четвертое: цена. Тарифы госпошлин пока не утверждены. Государство обозначит верхний потолок, а регионы смогут уменьшать стоимость ТО у себя.

— Адекватная цена, считаю, не выше трех тысяч рублей. При количестве сокращенных узлов и агрегатов, которые будут проверяться. Трудочасы, трудозатраты и стоимость должны быть меньше. Тут со мной спорили всякие радио- и телеведущие, не знающие темы. И говорили, что у нас ТО стоит 600 рублей. Это не так, процедура стоит дороже. Я сам проходил ТО в мае, заплатил пошлину и 1050 рублей за саму процедуру. На ПИКе. Суммарно — 1700. И я беру крайнюю цену. Наверное, в Москве. И когда появится конкуренция, а она появится, цена будет ниже.

Кстати, по новому закону пройти техосмотр можно будет на любом пункте в стране, а не только по месту регистрации автомобиля. Так что москвичи, наверное, смогут сэкономить, пройдя ТО в одной из соседних областей, оказавшись там с машиной на отдыхе или по делам.

Что еще говорил Сергей Шишкарев

— Я и мои коллеги, которые вносили этот законопроект, профильный комитет, который я возглавляю — все руководствовались исключительно принципами справедливости, необходимости проведения ТО. Я категорический противник отмены ТО. Это то же самое, что отдать все пассажироперевозки на откуп тем же судовладельцам, туркомпаниям. Мы слишком много, непозволительно много людей теряем на дорогах. По сравнению с цивилизованным миром у нас гибнет в пропорции в десятки-сотни раз больше людей. Я буду последовательным борцом с коррупцией в рядах МВД, и я знаю, как меня там «любят». Но меня это не пугает. Это предмет профессионального разговора.

— Я не могу ни одного слова сказать в защиту страховых компаний. Это немножко не моя сфера, но я знаю, что претензий к ним очень много. Но все равно, мы должны двигаться в сторону цивилизованного рынка. И если они плохо работают, их надо наказывать, если там коррупции, продажа, мухлеж — с этим надо бороться. При этом, мне кажется, что возрастание роли страховых компаний — неотъемлемая часть цивилизованного рынка услуг.

— Я внес законопроект о регистрации транспортных средств РФ, он носит больше технический характер. Но там есть одна важная вещь: в этом законе я тоже предлагаю достаточно четко прописать процедуру продажи блатных номеров. Узаконить ее. Понятно, что не весь порядок проведения этого аукциона, но чтобы такая возможность была предусмотрена. Прописать, кто это будет делать и как. И куда пойдут деньги. И чтобы этот рынок, связанный красивыми номерами, стал легальным. Чтобы это шло не в карман к людям, которые выдают номера, а в казну государства.

Сергей Канаев, лидер Федерации автовладельцев России, также был участником пресс-конференции. Он, естественно, критиковал принятую депутатами и утвержденную президентом схему прохождения ТО, но и увидел в ней ряд рациональных моментов.

— Я не настолько оптимистичен по техосмотру. Когда мы говорим, что-ТО передадут страховым компаниям, мы должны понимать, что страховщики зарекомендовали себя на страховом рынке очень плохо. Если за страховым рынком в течение семи лет не было контроля и услуги только ухудшались, то надеется на то, что они что-то изменят сейчас, думаю, не стоит. Изменить эту ситуацию можно только добровольно прохождение ТО. Как это работает? Так работает США, Канада. Имея автомобиль, вы заинтересованы в том, чтобы ваш автомобиль был в безопасном состоянии, и вы всегда могли бы его выгодно продать. Для этого создается единая база данных. Она неподконтрольна ГИБДД, потому что отдавать базу ГИБДД — это заставить пчел работать против меда. Те коррупционные схемы по угону авто, которые сегодня существуют в России, не существуют без сотрудников ГИБДД. И сейчас заставить сделать их единую базу данных, значит, легализовать все поставленные на учет угнанные авто. Никто из них заниматься этим не будет. База должна делаться отдельным ведомством, в которой ГИБДД, ФНС и страховщики могут только заносить данные. Но не менять. А лучше, чтобы эти данные заносились автоматически. Большая проблема может быть и с официальными дилерами.

Что мы имеем в конечном итоге? То, что плата за техосмотр будет примерно равна или даже станет больше, чем те взятки, которые были в силовых структурах. Но при всем сомнении по поводу этого закона нужно отметить, что его создатели все-таки дали возможность проводить ТО не только одним официальным дилерам. Официальные дилеры, уверяю вас, в 2010 году просто не могли дождаться, когда же они получат ТО в свои руки. И если бы это было так, то, думаю, сейчас бы не сумму в две тысячи за проведение ТО мы обсуждали, а тысяч в пять-семь. У официальных дилеров нормо-часы стоят гораздо выше, чем у всех остальных. Здесь эта проблема преодолена.

И еще есть гарантия: при прохождении техосмотра автовладелец, конечно, будет «попадать», ему будут навязывать дополнительные услуги. Но страховщики — это те люди, которые заинтересованы в том, чтобы вы отдали им деньги. И если вы приходите к ним и говорите, что хотите застраховать авто, даю девять из десяти, что они вам предложат либо франшизу, либо отсрочку платежа. Но они сделают вам страховку.

Мне кажется, одно из единственных правильных решений — сейчас за проведение ТО будут нести ответственность. Если будет суд, ДТП, вы можете подать на те техцентры, которые проводили техосмотр. И последний момент: сейчас вы можете пройти ТО в любом регионе РФ.

Источник: Комсомольская правда

«Реальная цена техосмотра будет в районе 2—3 тысяч. Что вполне оправдано, если человек реально проходит ТО и убеждается, что его автомобиль готов к безопасной эксплуатации на дороге», — отмечает эксперт.

Раньше при прохождении ТО автомобилисту давали 20 дней на то, чтобы устранить обнаруженную неисправность и бесплатно показать на повторном осмотре, что все в порядке. По новому закону сроки остаются теми же, но за повторный показ придется заплатить.

Многие центры технического осмотра будут одновременно иметь возможность устранять неполадки, которые выявлены в ходе проведения ТО. Расценки они устанавливают сами — это рынок. «Если вам не нравится, вы чувствуете, что услуга вам навязывается, предъявляются необоснованные претензии, вы в любой момент без оплаты можете прервать процедуру ТО и покинуть пункт, — объясняет Шишкарев. — Мы также вводим законом отмену региональной привязки по прохождению ТО».

«Аккредитовывать операторов будут страховые компании — Российский союз автостраховщиков. Сделали мы это сознательно, — подчеркивает депутат. — В данном случае мы применяем передовой зарубежный опыт — европейский, американский, стран Юго-Восточной Азии. Там ключевую роль в обеспечении безопасности и возмещении возможного вреда, причиненного автомобилисту, несут страховые компании».

Поэтому сегодня, по словам Шишкарева, процедура очень простая. Талон уже не будет являться документом, который необходимо помещать на лобовое стекло. Пройдя техосмотр, вы предъявляете талон в страховую компанию, и с вами подписывается договор обязательного страхования автогражданской ответственности. Это значит, что, если ДТП происходит именно из-за технической неисправности, ответственность будут нести операторы. Также и в том случае, если они выдали талон, реально ничего не проверив.

«Предъявлять при техосмотре по-прежнему нужно технологическую карту. Набор технических операций остается тем же, — продолжает глава комитета Госдумы по транспорту. — Но мы считаем, что настало время количество этих операций сократить и оставить только те, которые, действительно, влияют на безопасность — тормоза, фары, поворотники».

Если во время ТО что-то идет не так, с претензией можно обращаться в Российский союз автостраховщиков. По этой жалобе будут проверяться действия тех, кто, по мнению автолюбителя, нанес ему ущерб или был несправедлив по отношению к нему. Будет приниматься решение об отзыве аккредитации, заключает Шишкарев.

Об основном изменении известно давно: от МВД техосмотр перейдет к частникам, аккредитованным страховыми компаниями. Теперь всех интересует, сколько он будет стоить. В обмен на увеличение цены вопроса инициаторы законопроекта обещают защитить автовладельцев от взяток, очередей и злоупотреблений. Например, если водитель увидит, что ему навязывают те или иные услуги, он сможет просто сменить техцентр. Благо частных, наверняка, появится предостаточно. Причем, пройти ТО можно будет в любом уголке страны независимо от места регистрации машины. Еще одна хорошая новость — штрафовать за отсутствие заветного талона больше не будут. Правда, и застраховать авто без него не получится. Предполагается, что за частными техцентрами страховщики станут следить особенно пристально. Если авария случилась по причине халатного проведения ТО, рублем накажут и их.

Новый поворот в правилах техосмотра депутаты обещают сделать для автолюбителей максимально плавным. Законопроект предполагает двухлетний переходный этап. Он начнет действовать с 1 января 2012 года. В этот период пройти ТО можно будет как в пунктах ГИБДД, так и в частных техцентрах.

Как отмечает ИТАР-ТАСС, суть одобренных изменений свелась к тому, что центральное место в системе техосмотра вместо ГИБДД займут страховые компании. Например, предполагается отменить штрафы за отсутствие талона ТО, но без него нельзя будет заключить договор ОСАГО.

Проводиться ТО будет операторами, аккредитованными профобъединением страховщиков, в то время как в изначальном варианте текста речь шла лишь о передаче техосмотра частным компаниям. Для аккредитации будет необходимо иметь «сооружения и средства технического диагностирования» и «не менее одного технического эксперта в штате». Аттестат аккредитации будет действовать бессрочно.

Стоимость ТО, по прогнозу главы профильного думского комитета по транспорту Сергея Шишкарева, вырастет до 3 тысяч рублей. Сегодня автомобилист платит госпошлину в размере 700—800 рублей, и сверху он доплачивает ту самую коррупционную составляющую за прохождение ТО. Если говорить о цене ТО после введения закона, то она составит 2—3 тысяч рублей.

Согласно будущему закону, ТО будет основываться на таких принципах, как «территориальная и ценовая доступность для населения», «право выбора операторов ТО», «доступность информации о порядке и сроках проведения ТО», «конкуренция операторов ТО», а также «обеспечение качества услуг».

Важная новация — создание единой автоматизированной информационной системы ТО, с помощью которой будет вестись обязательный учет сведений о результатах проведения ТО. В эту базу операторам будет необходимо вносить такие данные, как, например, марка и модель машины, VIN-номер, сведения о владельце, номер, дата выдачи, срок действия талона.

Правила проведения ТО будет утверждать правительство, в том числе устанавливать «параметры и требования», предъявляемые к автомобилям, а также размер платы за аккредитацию в сфере проведения ТО. К компетенции федеральных органов исполнительной власти в сфере ТО отнесено «утверждение методики расчета предельной платы за проведение ТО», а непосредственно фиксировать максимальную стоимость техосмотра будут органы госвласти субъектов РФ.

Законопроект требует от оператора ТО «оказывать услугу, связанную с проведением ТО, любому обратившемуся вне зависимости от места жительства физлица, места нахождения юрлица, и места регистрации транспортного средства».

Законодательно закрепляется его обязанность «обеспечивать сохранность автомобиля предоставленного для проведения ТО».

Что касается периодичности ТО, то раз в полгода его придется проходить легковым такси, автобусам, грузовым автомобилям, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь включая водительское. Машины старше семи лет нужно будет обследовать каждый год; возрастом от трех до семи лет — каждые два года, и, наконец, новые автомобили полностью освобождаются от ТО.

Первый техосмотр новых авто будет проводиться до заключения договора ОСАГО на четвертом году с момента производства. Санкции за управление автомобилем, не прошедшим ТО, предполагается отменить. Однако действующий штраф от 500 до 800 рублей сохранится для водителей такси, автобусов и маршруток. Кроме того, полиция сохранит полномочие запрещать эксплуатацию таких машин.

За нарушение требований аккредитации операторов ТО должностным лицам будут грозить штрафы от 10 до 15 тысяч рублей, юрлицам — от 50 до 100 тысяч рублей. Непредставление сведений в автоматизированную информационную систему повлечет санкции до 50 тысяч рублей.

Согласно документу, в течение двух лет после дня его вступления в силу (1 января 2012 года) ТО «может проводиться по выбору владельца транспортного средства» в местах, где он осуществляется сейчас в соответствии с законом «О полиции», или у операторов ТО.

Талоны, срок действия которых истек или истекает в 2011 году, «продлеваются до момента истечения срока действия договоров ОСАГО в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года». Одновременно с 1 января 2012 года полностью освобождаются от ТО прицепы, имеющие разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн.

С 2014 года техосмотр будет производиться только операторами ТО. При этом порядок и сроки проведения ТО троллейбусов, машин военных и силовых ведомств, а также различных тракторов и «самоходных дорожно-строительных и иных машин» будут определяться правительством.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил к 1 июля этого года подготовить предложения о существенном упрощении процедуры техосмотра транспортных средств или о полной его отмене. На пресс-конференции 18 мая Медведев заявил, что техосмотр нужно вывести «из-под милиции и сделать максимально простым», например, совместив его с техническим обслуживанием и заключением договора о страховании автогражданской ответственности (ОСАГО), которое является для всех обязательным. По его словам, такое решение позволит эту процедуру превратить в достаточно формальную.

Законопроект о передаче функции техосмотра транспортных средств от ГИБДД коммерческим структурам, Госдума приняла в первом чтении в начале июля прошлого года. Спустя почти год удалось, наконец, согласовать окончательный текст законопроекта о техосмотре, второе чтение которого неоднократно переносилось и состоялось во вторник, 14 мая. За законопроект проголосовали 318 депутатов, против были 59, воздержался — один.

Согласно новой редакции документа, ко второму чтению которого была предложена одна комплексная поправка, автовладелец сможет заключить договор обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) только, предъявив талон техосмотра. Таким образом, полис ОСАГО будет свидетельством прохождения ТО.

Проводить техосмотр будут аккредитованные технические центры, так называемые операторы технического осмотра. Их аккредитацией будет заниматься Российский союз автостраховщиков (РСА), а правила аккредитации установит Минэкономразвития. Аттестат аккредитации будет действовать бессрочно.

За нарушение требований аккредитации операторов техосмотра, согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях РФ, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму в размере от 10 до 15 тысяч рублей, юрлица — от 50 до 100 тысяч рублей.

Чтобы цены на ТО значительно не выросли, законопроектом определяется, что предельные тарифы и методику расчета цен на услуги технических центров установит Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Каждый регион сможет регулировать эти тарифы, правда, только в сторону понижения.

По прогнозу главы комитета Госдумы по транспорту Сергея Шишкарева, цены на техосмотр, скорее всего, поднимутся, и стоимость этой процедуры может составить от полутора до трех тысяч рублей. В настоящее время стоимость техосмотра легкового автомобиля в Москве составляет 690 рублей, грузового автомобиля массой до 3,5 тонн — 790 рублей, массой от 3,5 до 12 тонн — 1,06 тысячи рублей.

В установленный законопроектом переходный период — с 2012 по 2014 годы — автовладельцы смогут обращаться как в действующие сейчас центры по прохождению техосмотра при ГИБДД, так и во вновь созданные структуры. При этом, как пояснили в аппарате комитета, на переходный период цены за процедуру ТО в ныне существующих центрах останутся прежними и составят порядка 700 рублей. Коммерческие операторы будут работать по «новым правилам» и оказывать автовладельцам эту услугу, соответственно, уже по новым расценкам. Несмотря на ощутимое преимущество в стоимости техосмотра на пунктах ГТО при ГИБДД, в комитете считают, что и коммерческие операторы не останутся без клиентов, потому как автовладельцы предпочтут пройти техосмотр без очередей и с комфортом.

Кроме того, в переходный период при необходимости законодатели смогут вносить в закон поправки, исходя из практики его применения.

Согласно тексту документа, новые автомобили (до трех лет, начиная с года выпуска) не будут проходить техосмотр. Далее для владельцев автомобилей (в том числе грузовики до 3 тонн) от трех до семи лет устанавливается необходимость прохождения ТО раз в два года, а машины старше семи лет будут обязаны делать это ежегодно.

Однако такси, автобусы и маршрутки, то есть все те, кто занимается перевозкой пассажиров, должны будут проходить техосмотр каждые полгода, а грузовики свыше 3 тонн, спецтранспорт (полицейские машины, скорая помощь) — раз в год. Освобождаются от ТО прицепы, имеющие разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн.

Согласно тексту законопроекта, планируется создание единой автоматизированной информационной системы ТО, с помощью которой будет вестись обязательный учет сведений о результатах проведения техосмотра. Планируется, что в будущем, когда система заработает в полном объеме, страховщикам не нужно будет предъявлять талон техосмотра при покупке полиса ОСАГО. Однако первое время он еще будет выдаваться автовладельцам. За непредставление сведений в автоматизированную информационную систему коммерческим техцентром, согласно поправкам в КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 50 тысяч рублей.

С момента вступления в силу нового закона автовладельцы не будут привязаны ни к региону, ни к муниципальному образованию при прохождении ТО, то есть они смогут пройти процедуру в любом техцентре страны.

Законопроектом также предусматривается минимальная обеспеченность того или иного субъекта РФ станциями или пунктами техосмотра.

«Предусмотрена минимальная достаточность наличия пунктов техосмотра в регионах. Это обязанность региональных властей — обеспечить наличие достаточного количества пунктов и следить за тем, чтобы в регионе не было картельных сговоров», — сказал Шишкарев журналистам ранее.

В законопроекте предусмотрен механизм защиты автовладельцев от злоупотреблений при проведении процедуры техосмотра. В частности, водитель на любом этапе прохождения ТО сможет забрать документы и уехать в другой техцентр, если увидит, что ему навязываются те или иные услуги. Вместе с тем, глава думского комитета выразил надежду, что каждый дилер будет дорожить своей репутацией и избегать подобных ситуаций.

Кроме того, законодатели впервые вводят солидарную ответственность техцентров и водителей за неисправности в автомобиле, которые явились причиной ДТП. Если страховая компания сумеет доказать, что процедура ТО не была соблюдена или проведена халатно, и это стало причиной ДТП, то техцентр будет отвечать за такие нарушения.

«Единая Россия» настаивает на создании отдельного органа исполнительной власти, отвечающего за безопасность на дорогах. Об этом заявил в среду, 15 июня, глава думского комитета по транспорту Сергей Шишкарев, выступая в рамках пленарного заседания Госдумы, сообщает корреспондент ER.RU.

«Мы утверждаем, что сегодня, предлагая рассмотреть законопроект о техосмотре в третьем чтении, мы не только соблюдаем все предусмотренные сроки, чтобы законопроект не только был рассмотрен Советом Федерации и подписан президентом до 1 июля, но и для того, чтобы были приняты изменения на уровне законов и подзаконных актов, чтобы рынок подготовился к тому, чтобы процедура техосмотра была незатратной, разбюрократизированной и способствовала безопасности на наших дорогах», — подчеркнул он.

Анализируя состоявшееся накануне обсуждение законопроекта во втором чтении, вопросы парламентариев, Шишкарев отметил, что представители оппозиции очень хотят «примазаться» к тому, что сделано президентом и партией «Единая Россия», к той содержательной работе, касающейся изменений процедуры ТО, которая велась в течение года.

«Мы сделали все, чтобы теневой полуторамиллиардный оборот, который существует в сфере ТО, вывести из тени, чтобы эти услуги оказывали коммерческие законные структуры, чтобы эти структуры осуществляя реальную процедуру ТО платили налоги и способствовали тому, чтобы на дороги выезжали исправные автомобили», — заявил парламентарий.

Ни одного вопроса, касающегося повышения безопасности на дорогах со стороны оппозиции не было задано, отметил он.

Фракция «Единая Россия» вновь ставит вопрос о создании отдельного органа, отвечающего за безопасность на дорогах, заявил Шишкарев: «Необходим самостоятельный орган власти, который бы занимался всем комплексом проблем организации дорожного движения, обеспечивал взаимодействие транспортной сети, транспортной инфраструктуры и т. д.».

Проблема безопасности на дорогах должна стать одной из ключевых в работе Общероссийского народного фронта, считает он: «Вопросы организации дорожного движения, безопасности движения, безопасности на транспорте касаются всех нас и общественности и власти. Именно эта проблема должна стать одной из ключевых для ОНФ».

Парламентарий напомнил, что ежегодно на дорогах гибнет порядка 25 тысяч граждан, 250 тысяч остаются покалеченными. Шишкарев предложил коллегам не задавать ненужных вопросов, а принять законопроект о техосмотре в третьем чтении и «сосредоточиться на безопасности наших граждан на дорогах».

Закон подразумевает, что методика расчета цены за техосмотр будет разработана правительством РФ, а тарифы установлены местными властями.

Госдума приняла вчера во втором чтении законопроект «Об обязательном техническом осмотре автомобилей», который был доработан в авральном режиме по поручению президента Дмитрия Медведева. Парламентскую оппозицию возмутила цена на техосмотр, которая составит более 2 тыс. руб., что в два раза выше действующих московских расценок. Кроме того, вчера было объявлено, что в 2012 году, когда законопроект вступит в силу, объявленный Владимиром Путиным годовой мораторий на прохождение техосмотра будет прерван.

Законопроект, который вчера рассматривала Госдума, является основой реформы технического осмотра автомобилей, вступившей в активную фазу в апреле 2011 года. Тогда президент Дмитрий Медведев заявил, что техосмотр «изжил себя напрочь», и поручил правительству РФ до 1 июля подготовить предложения о существенном его упрощении. Депутаты в спешном порядке доработали законопроект «Об обязательном техническом осмотре», который был принят в первом чтении еще в июле 2010 года.

Напомним, документ предполагает передачу функции технического осмотра из МВД под контроль Российского союза страховщиков (РСА). РСА займется аккредитацией операторов техосмотра, которыми могут стать автосервисы, автодилеры и существовавшие до сих пор пункты инструментального контроля. При этом талон, который будут выдавать операторы водителям, понадобится только для получения полиса ОСАГО — ГИБДД проверять его более не будет. Кроме того, инструментальный контроль больше не будут проходить автомобили в возрасте до трех лет. Еще одно революционное новшество — ответственность операторов в случае ДТП, которое произошло из-за неисправности, которую не нашел техник во время осмотра. Подразумевается, что в этом случае взыскать ущерб с оператора сможет страховая компания. Закон также подразумевает, что методика расчета цены за техосмотр будет разработана правительством РФ, а тарифы установлены местными властями. Кабинет и ГИБДД должны также установить правила прохождения техосмотра, технические требования к автомобилям и диагностическому оборудованию, которые могут быть упрощены по сравнению с действующими.

Именно вопрос цены вчера стал одной из самых обсуждаемых тем. «Написано, что размер платы за техосмотр устанавливается по методике правительства. Насколько она увеличит плату? — спросил первый зампред фракции КПРФ в Госдуме Сергей Решульский.- Сейчас нормочас на станции техобслуживания стоит 1,8 тыс. руб., в законе же прописано, что на техосмотр нужно два часа, то есть понадобится 3,6 тыс. руб.?" Опасение депутатов подтвердились после выступления представителя Минэкономразвития Евгения Ковтуна. «По нашим ожиданиям, с 1 января стоимость техосмотра составит около 2 тыс. руб. (почти в два раза дороже, чем по действующим московским тарифам.- „Ъ“)»,- заявил он, но сразу оговорился, что «в дальнейшем цена будет уменьшаться за счет сокращения процедур и операций, необходимых при осмотре». «Помню, как принимали закон ОСАГО, обещали, что обязательное страхование обойдется в 700 руб.,- отметил господин Решульский.- В какую сумму вылилось в реальности? Думаю, по аналогии с этим можно умножить названную Минэкономики цифру в пять-шесть раз». Претензии высказывались и по поводу участия Российского союза страховщиков (РСА) в контроле за операторами техосмотра. «РСА — это чиновничья организация, и мы меняем лишь кассира — раньше он был в погонах, а теперь он будет сидеть в РСА»,- заявил зампред фракции ЛДПР в Госдуме Максим Рохмистров.

Новостью для депутатов стал и срок действия талонов техосмотра, выданных в 2010 году. Напомним, что 4 июня вступило в силу подписанное премьером Владимиром Путиным постановление правительства о введении годового моратория на техосмотр. Согласно документу, талоны, действие которых закончилось или закончится в 2011 году, автоматически продлеваются на год (это касается лишь легковых автомобилей с разрешенной массой до 3,5 т и мотоциклов). Однако вчера автор законопроекта, глава комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев заявил, что действие таких талонов продлевается до «начала действия нового страхового периода (то есть до получения полиса ОСАГО.- „Ъ“) в 2012 году», добавив, что «эта норма синхронизирована с введением моратория». Это означает следующее: к примеру, действие талона заканчивается в ноябре 2011 года, постановлением Владимира Путина оно продлевается до ноября 2012 года, но законопроект ограничивает действие талона техосмотра сроком действия полиса ОСАГО (который заканчивается, к примеру, в марте 2012 года). Таким образом, объявленный премьером мораторий депутаты фактически намерены прервать своим законом.

Как заявил вчера Сергей Шишкарев, уже на этой неделе законопроект будет принят в третьем чтении, после 20 июня рассмотрен Советом федерации и до 1 июля — подписан президентом.

С нового года техосмотром вместо МВД займутся частные компании. Решать, какая фирма достойна проверять автомобили граждан, а какая нет, будет Российский союз автостраховщиков.

Договор обязательного страхования автогражданской ответственности можно будет заключить только при предъявлении талона техосмотра. Таким образом, полис ОСАГО одновременно будет свидетельством прохождения техосмотра.

Автомобили моложе 3 лет вообще от техосмотра освобождаются. Если машине от 3 до 7 лет, проверка будет раз в 2 года. А водителям машин старше 7 лет с момента выпуска придется приезжать на пункт техосмотра ежегодно. Но для такси, автобусов и маршруток никаких послаблений не будет. Им придется проходить техосмотр каждые полгода. Грузовики массой более 3 тонн, а также полицейские машины и скорая помощь — каждый год.

Кроме того, законодательно закрепляется объявленная правительством амнистия по прохождению техосмотра для тех, кто не прошел его в этом году. Можно будет спокойно ездить до даты окончания полиса ОСАГО в 2012 году. Еще одно важное новшество — пройти техосмотр можно будет в любом регионе. Казалось бы, для удобства водителей сделано многое, но дискуссия в Думе затянулась.

Против главной идеи закона передать техосмотр из ведения МВД коммерческим организациям не возражал никто. Но оппозиция просила не торопиться и еще раз подумать, как не допустить повышения цен за прохождение технического осмотра.

Точку в этом споре поставил представитель Минэкономразвития. Евгений Ковтун заявил, что техосмотр будет стоить чуть более 2 тысяч, потом будет снижаться.

В работе над законом о техосмотре нижней палаты сегодня участвовал новый депутат — бывший спикер Совета Федерации Сергей Миронов.

В зале лидер фракции «Справедливая Россия» активно общался с новыми коллегами, но слова ни разу не попросил, видимо еще не вошел в курс дела. Миронов пообещал выступить в Думе на следующей неделе.