Председатель комитета Госдумы по транспорту, руководитель проекта «Инфраструктура России», Сергей Шишкарёв, открыл пленарное заседание. В своём выступлении он затронул наиболее острые проблемы, решение которых является первостепенным для транспортного сообщества. Депутат подчеркнул значение системного подхода в вопросах модернизации транспортной инфраструктуры: «Необходима разработка Кодекса общенациональной системы транспортной безопасности для создания и реализации эффективной, долговременной системы общероссийской транспортной безопасности».

Глава Комитета по транспорту отметил, что «Государственная Дума пятого созыва приняла большое количество законов в сфере безопасности дорожного движения. Думаю, ко второму чтению будут внесены поправки, связанные с поручениями Президента МВД и ГИБДД, проработать возможность ужесточения условий получения водительских удостоверений категорий „Д“ и „Е“ — это автобусы и автопоезда».

Кроме того, Шишкарёв прокомментировал информацию о якобы имевшей место законодательной инициативы, вызвавшей резонанс в обществе: «Хочу пояснить, что моя реплика, по поводу выдачи водительских удостоверений пожилым людям связана лишь с тем, что их здоровье, как правило, ухудшается быстрее — портится зрение, замедляется реакция. Конечно, оценивать нужно не возраст, а здоровье автомобилиста. Дискриминации быть не должно!»

Подводя итог, Шишкарёв призвал экспертное сообщество к сотрудничеству: «Проект „Инфраструктура России“ всегда готов к совместной работе с экспертным сообществом».

Вчера сразу два госведомства опубликовали проекты документов, касающихся правил техосмотра, которые вступят в силу 1 января 2012 года. Так, Минтранс предложил проект, согласно которому техосмотр должен занимать не более часа. При этом пройти техосмотр можно будет в специальных передвижных пунктах. Также чиновники намерены упростить процесс технического контроля, исключив из него проверку машины на угон, изменений конструкции автомобиля и сверку номеров двигателя и кузова. Другой проект опубликовал Минфин, и он касается сроков действия страховки и талона техосмотра.

Вчера на сайте Минэкономразвития был опубликован проект постановления правительства «Об утверждении правил проведения технического осмотра транспортных средств». Разработанный Минтрансом документ устанавливает новые требования к процедуре техосмотра в соответствии с законом N 170-ФЗ, принятым Госдумой в середине июня 2011 года. Он предполагает передачу с 1 января 2012 года функции технического осмотра из ГИБДД под контроль Российского союза страховщиков. Союз займется аккредитацией операторов техосмотра, которыми могут стать автосервисы, автодилеры и существовавшие до сих пор пункты инструментального контроля. Всего таких операторов будет около 10 тыс. Талон, который будут выдавать операторы водителям, понадобится только для получения полиса ОСАГО — ГИБДД проверять его не будет.

Как говорится в пояснительной записке, опубликованный проект «позволит устранить социально-политическую остроту, порожденную сложностью процедуры прохождения техосмотра». Новые правила впервые устанавливают временные нормативы. К примеру, на «идентификацию транспортного средства» (проверку документов) должно уходить не более 5 минут, на проведение диагностики легкового автомобиля — 34 минуты, на выдачу талона и завершение процедуры осмотра — 10 минут. В целом общее время прохождения техосмотра планируется уменьшить на 15—20% за счет «сокращения перечня параметров и требований, которые подлежат проверке», в том числе проверки машины на угон, сверки номеров двигателя и кузова, а также проверки изменений, внесенных в конструкцию автомобиля. Благодаря этому чиновники ожидают, что технический осмотр можно будет пройти за час. Кроме того, проект постановления предполагает использование «передвижных станций техосмотра», к примеру, в отдаленных малозаселенных регионах. Отметим, что в 2007 году несколько таких станций на базе «Газелей» использовались в Заполярье.

Еще один проект, касающийся новой системы техосмотра, вчера был опубликован на сайте Минфина. Речь идет о новой редакции Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Документ вводит новые ограничения для водителей, желающих получить полис ОСАГО. Теперь при оформлении страховки представитель страховой компании будет учитывать срок действия талона техосмотра. Если он истекает за полгода до того, как прекратит действие новый полис, то компания имеет право отказать в выдаче водителю страховки. К примеру, если полис оформляется в январе 2012 года сроком на год, а талон прекращает действовать в июне 2012 года, то полис водителю могут не выдать. Это делается для того, чтобы максимально исключить случаи управления автомобилем, который не прошел технический осмотр.

«На мой взгляд, подготовленный Минтрансом документ довольно поверхностный и требует анализа,- говорит глава комитета Госдумы по транспорту, автор закона о техосмотре Сергей Шишкарев.- Не стоит привязываться к временным нормативам. А что делать, если нужно обнаружить какую-то сложную неисправность и для этого необходимо больше часа? Нельзя в ущерб качеству гнаться за экономией времени, когда речь идет о безопасности дорожного движения. Лучше сократить число проверяемых узлов до 10—12, это будет эффективнее».

Теперь вслед за правилами прохождения техосмотра правительство должно утвердить еще ряд документов для запуска реформы. До конца сентября Федеральная служба по тарифам разработает методику расчета предельной стоимости техосмотра, до конца октября Минпромторг подготовит требования к техническим специалистам в пунктах техосмотра, а Минэкономразвития — правила аккредитации операторов технического осмотра.

Источник: КоммерсантЪ

Решение Конституционного суда России о возобновлении расследования ДТП на Ленинском проспекте «нельзя не приветствовать».Количество подобных дел, когда «нет участника ДТП, измеряется десятками тысяч». И пересмотр дела справедлив, самое главное, с точки зрения родственников погибших. Такое мнение высказал ER.RU в пятницу, 29 июля, председатель комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев.

«В первые дни после ДТП на Ленинском проспекте комитет Госдумы по транспорту взял эту ситуацию под свой контроль, — заявил Шишкарев.-Первое заседание комитета мы провели буквально через несколько дней. Мы выслушали позиции адвокатов, общественности, ГИБДД. Очень много было разговоров относительно того, что с формальной юридической точки зрения можно вести речь о закрытии уголовного дела в тот момент, когда нет участника ДТП, но с морально-этической точки зрения мы настаивали на пересмотре аналогичных дел, число которых измеряется десятками тысяч».

Парламентарий уверен, что «решение Конституционного суда России о возобновлении расследования ДТП на Ленинском нельзя не приветствовать».

«Это справедливо с точки зрения родственников погибших, потому что иногда за фактом установления правомерности или неправомерности действий должностного лица, управляющего транспортным средством стоят вопросы выплаты пенсий, компенсаций в адрес семьи погибшего. Таким образом, решение Конституционного суда имеет ключевое значение для нашей юридической системы», — заключил Шишкарев.

Во-первых, о том, когда теперь нужно обращаться на пункт ТО. Ведь недавним постановлением правительства для легковушек, срок прохождения очередного техосмотра которых был в 2011 году, введен так называемый годичный мораторий. То есть если срок годности талона истекает в июле этого года, он автоматически продлевается на 12 месяцев — до июля 2012 года. Но по новому закону о техосмотре проходить ТО нужно будет тогда, когда истекает срок действия автогражданки. А без техосмотра полис ОСАГО теперь не дадут. На период формирования новой системы технического осмотра (на это отводится два года) талоны, срок действия которых истек или истекает в 2011 году, «продлеваются до момента истечения срока действия договоров ОСАГО в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года».

— Сегодня меняется цепочка. Сначала талон — потом полис ОСАГО. И для повседневной жизни: талона на стекле больше не будет. У вас будет только полис ОСАГО, — сказал депутат. — После прохождения ТО талон предъявляется в страховую компанию, а не наоборот, как происходит сегодня. Будет проверяться полицией в случае необходимости только полис ОСАГО. Если у владельца он имеется, то это автоматически означает, что-ТО пройден.

Второе: Сергей Шишкарев считает, рынок и конкуренция помогут побороть попытки поборов при проведении техосмотра.

— Насколько меня убеждали автодилеры, когда я с ними встречался, для них процедура ТО — это дополнительная фишка. Они автолюбителю чуть ли не бесплатно будут делать ТО, диагностировать машину. Возможны ли здесь перегибы? Возможны. И будут. Но для этого мы и предусмотрели право автолюбителя в любой момент прекратить процедуру ТО, если он считает, что из него выжимают соки и выкручивают ему руки. И уехать на другой пункт, — рассказал Сергей Шишкарев. — Как это будет контролироваться? Правом автолюбителя прервать процедуру ТО.

Третье: машину в ходе ТО перестанут разбирать по косточкам, как на суровой медкомиссии.

— Мы сейчас работаем вместе с правительством (а это будет подзаконный акт) над тем, чтобы значительно сократить количество узлов и агрегатов, которые проверяются сегодня на автомобиле. Мы считаем, что не надо проверять в машине то, что не влияет на безопасность. Дальний-ближний свет, поворотники, зеркала, тонировка, тормозная система, рулевое управление — все. 7 — 12 пунктов, не больше. За двадцать — это абсолютно избыточно, — выразил уверенность глава думского комитета.

Четвертое: цена. Тарифы госпошлин пока не утверждены. Государство обозначит верхний потолок, а регионы смогут уменьшать стоимость ТО у себя.

— Адекватная цена, считаю, не выше трех тысяч рублей. При количестве сокращенных узлов и агрегатов, которые будут проверяться. Трудочасы, трудозатраты и стоимость должны быть меньше. Тут со мной спорили всякие радио- и телеведущие, не знающие темы. И говорили, что у нас ТО стоит 600 рублей. Это не так, процедура стоит дороже. Я сам проходил ТО в мае, заплатил пошлину и 1050 рублей за саму процедуру. На ПИКе. Суммарно — 1700. И я беру крайнюю цену. Наверное, в Москве. И когда появится конкуренция, а она появится, цена будет ниже.

Кстати, по новому закону пройти техосмотр можно будет на любом пункте в стране, а не только по месту регистрации автомобиля. Так что москвичи, наверное, смогут сэкономить, пройдя ТО в одной из соседних областей, оказавшись там с машиной на отдыхе или по делам.

Что еще говорил Сергей Шишкарев

— Я и мои коллеги, которые вносили этот законопроект, профильный комитет, который я возглавляю — все руководствовались исключительно принципами справедливости, необходимости проведения ТО. Я категорический противник отмены ТО. Это то же самое, что отдать все пассажироперевозки на откуп тем же судовладельцам, туркомпаниям. Мы слишком много, непозволительно много людей теряем на дорогах. По сравнению с цивилизованным миром у нас гибнет в пропорции в десятки-сотни раз больше людей. Я буду последовательным борцом с коррупцией в рядах МВД, и я знаю, как меня там «любят». Но меня это не пугает. Это предмет профессионального разговора.

— Я не могу ни одного слова сказать в защиту страховых компаний. Это немножко не моя сфера, но я знаю, что претензий к ним очень много. Но все равно, мы должны двигаться в сторону цивилизованного рынка. И если они плохо работают, их надо наказывать, если там коррупции, продажа, мухлеж — с этим надо бороться. При этом, мне кажется, что возрастание роли страховых компаний — неотъемлемая часть цивилизованного рынка услуг.

— Я внес законопроект о регистрации транспортных средств РФ, он носит больше технический характер. Но там есть одна важная вещь: в этом законе я тоже предлагаю достаточно четко прописать процедуру продажи блатных номеров. Узаконить ее. Понятно, что не весь порядок проведения этого аукциона, но чтобы такая возможность была предусмотрена. Прописать, кто это будет делать и как. И куда пойдут деньги. И чтобы этот рынок, связанный красивыми номерами, стал легальным. Чтобы это шло не в карман к людям, которые выдают номера, а в казну государства.

Сергей Канаев, лидер Федерации автовладельцев России, также был участником пресс-конференции. Он, естественно, критиковал принятую депутатами и утвержденную президентом схему прохождения ТО, но и увидел в ней ряд рациональных моментов.

— Я не настолько оптимистичен по техосмотру. Когда мы говорим, что-ТО передадут страховым компаниям, мы должны понимать, что страховщики зарекомендовали себя на страховом рынке очень плохо. Если за страховым рынком в течение семи лет не было контроля и услуги только ухудшались, то надеется на то, что они что-то изменят сейчас, думаю, не стоит. Изменить эту ситуацию можно только добровольно прохождение ТО. Как это работает? Так работает США, Канада. Имея автомобиль, вы заинтересованы в том, чтобы ваш автомобиль был в безопасном состоянии, и вы всегда могли бы его выгодно продать. Для этого создается единая база данных. Она неподконтрольна ГИБДД, потому что отдавать базу ГИБДД — это заставить пчел работать против меда. Те коррупционные схемы по угону авто, которые сегодня существуют в России, не существуют без сотрудников ГИБДД. И сейчас заставить сделать их единую базу данных, значит, легализовать все поставленные на учет угнанные авто. Никто из них заниматься этим не будет. База должна делаться отдельным ведомством, в которой ГИБДД, ФНС и страховщики могут только заносить данные. Но не менять. А лучше, чтобы эти данные заносились автоматически. Большая проблема может быть и с официальными дилерами.

Что мы имеем в конечном итоге? То, что плата за техосмотр будет примерно равна или даже станет больше, чем те взятки, которые были в силовых структурах. Но при всем сомнении по поводу этого закона нужно отметить, что его создатели все-таки дали возможность проводить ТО не только одним официальным дилерам. Официальные дилеры, уверяю вас, в 2010 году просто не могли дождаться, когда же они получат ТО в свои руки. И если бы это было так, то, думаю, сейчас бы не сумму в две тысячи за проведение ТО мы обсуждали, а тысяч в пять-семь. У официальных дилеров нормо-часы стоят гораздо выше, чем у всех остальных. Здесь эта проблема преодолена.

И еще есть гарантия: при прохождении техосмотра автовладелец, конечно, будет «попадать», ему будут навязывать дополнительные услуги. Но страховщики — это те люди, которые заинтересованы в том, чтобы вы отдали им деньги. И если вы приходите к ним и говорите, что хотите застраховать авто, даю девять из десяти, что они вам предложат либо франшизу, либо отсрочку платежа. Но они сделают вам страховку.

Мне кажется, одно из единственных правильных решений — сейчас за проведение ТО будут нести ответственность. Если будет суд, ДТП, вы можете подать на те техцентры, которые проводили техосмотр. И последний момент: сейчас вы можете пройти ТО в любом регионе РФ.

Источник: Комсомольская правда

Несколько не самых тяжких, но все-таки нарушений ПДД накапливаются и в итоге выливаются в лишение прав. В этом суть балльной системы штрафов. И основная ее роль — профилактическая, утверждает Владимир Плигин.

«Самое главное в любой системе — это какую профилактическую роль она выполняет, служит ли улучшению ситуации на дорогах. С моей точки зрения, она выполняет полезную профилактическую роль», — говорит Плигин.

Во многих странах Запада балльная система действует в разных вариациях и очень хорошо себя зарекомендовала. Главный редактор газеты «Автоизвестия» Олег Осипов приводит пример Германии.

«Вместе с тем в Германии, прошу заметить, нет скоростных ограничений на ряде автобанов. В Германии существуют нормы по содержанию алкоголя в крови, которая у нас вовсе отменена. То есть у них система сбалансирована, а у нас нет. Кроме того, в Германии максимальное количество баллов набрать очень трудно. Это надо быть полным отморозком, говоря простым языком», — утверждает Осипов.

У нас же балльная система штрафов лишь только увеличит коррупцию в ГИБДД, уверен председатель комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев.

«Появляется дополнительное поле для того, чтобы вести творческие беседы с водителями на дороге. Ну, вот у тебя последний, условно говоря, 12 балл. Представляете, сколько он будет стоить? Поэтому, наверное, прежде всего, нужно сегодня добиться неотвратимости наказания. Не спорить о том, велики или малы штрафы, а добиться того, чтобы хотя бы 90% этих штрафов все-таки платились в казну государства, а не в карман того, кто за правилами дорожного движения следит», — рассуждает Шишкарёв.

Если балльную систему и вводить, то не по старинке, а все-таки с учетом технического прогресса. Не механическая штамповка отметок в штрафной талон, а электронная — при помощи чипов и специальных карт, с последующем занесением в общую базу данных. А это все — дополнительные трудозатраты, отмечает Сергей Шишкарев.

«Появится целая дополнительная армия в составе Министерства внутренних дел, новых полицейских, которые должны будут вести учет, базу данных, смотреть, правильно ли туда заносятся данные», — говорит он.

И самое главное, если и ужесточать наказание, то для всех без исключения, независимо от вида удостоверений и крутости автомобиля. Нам пока до этого далеко, констатирует заместитель главного редактора журнала «За рулем» Вячеслав Субботин.

«Когда не все равны перед законом по ПДД, когда есть целая каста неприкасаемых (их тут пол-Москвы носится, в крупных городах России, я думаю, точно так же происходит), вводить такие нормы — балльную систему — просто не следует. Потому что одним можно будет, а другим — нельзя. То есть это некорректно по отношению к автомобилистам нашей страны», — отмечает эксперт.

В Госдуме, видимо, это понимают, поэтому не настаивают на введении балльной системы. Только приглашают к общественному диалогу. К тому же российские автомобилисты еще должны привыкнуть к резкому ужесточению штрафов, вводимому с 1 июля будущего года. И только затем, может быть, Госдума уже следующего созыва вернется к обсуждению балльной системы.

Скачать аудиозаписи MP3 (2,49 Mb) WMA (1,27 Mb)

Об основном изменении известно давно: от МВД техосмотр перейдет к частникам, аккредитованным страховыми компаниями. Теперь всех интересует, сколько он будет стоить. В обмен на увеличение цены вопроса инициаторы законопроекта обещают защитить автовладельцев от взяток, очередей и злоупотреблений. Например, если водитель увидит, что ему навязывают те или иные услуги, он сможет просто сменить техцентр. Благо частных, наверняка, появится предостаточно. Причем, пройти ТО можно будет в любом уголке страны независимо от места регистрации машины. Еще одна хорошая новость — штрафовать за отсутствие заветного талона больше не будут. Правда, и застраховать авто без него не получится. Предполагается, что за частными техцентрами страховщики станут следить особенно пристально. Если авария случилась по причине халатного проведения ТО, рублем накажут и их.

Новый поворот в правилах техосмотра депутаты обещают сделать для автолюбителей максимально плавным. Законопроект предполагает двухлетний переходный этап. Он начнет действовать с 1 января 2012 года. В этот период пройти ТО можно будет как в пунктах ГИБДД, так и в частных техцентрах.

Как отмечает ИТАР-ТАСС, суть одобренных изменений свелась к тому, что центральное место в системе техосмотра вместо ГИБДД займут страховые компании. Например, предполагается отменить штрафы за отсутствие талона ТО, но без него нельзя будет заключить договор ОСАГО.

Проводиться ТО будет операторами, аккредитованными профобъединением страховщиков, в то время как в изначальном варианте текста речь шла лишь о передаче техосмотра частным компаниям. Для аккредитации будет необходимо иметь «сооружения и средства технического диагностирования» и «не менее одного технического эксперта в штате». Аттестат аккредитации будет действовать бессрочно.

Стоимость ТО, по прогнозу главы профильного думского комитета по транспорту Сергея Шишкарева, вырастет до 3 тысяч рублей. Сегодня автомобилист платит госпошлину в размере 700—800 рублей, и сверху он доплачивает ту самую коррупционную составляющую за прохождение ТО. Если говорить о цене ТО после введения закона, то она составит 2—3 тысяч рублей.

Согласно будущему закону, ТО будет основываться на таких принципах, как «территориальная и ценовая доступность для населения», «право выбора операторов ТО», «доступность информации о порядке и сроках проведения ТО», «конкуренция операторов ТО», а также «обеспечение качества услуг».

Важная новация — создание единой автоматизированной информационной системы ТО, с помощью которой будет вестись обязательный учет сведений о результатах проведения ТО. В эту базу операторам будет необходимо вносить такие данные, как, например, марка и модель машины, VIN-номер, сведения о владельце, номер, дата выдачи, срок действия талона.

Правила проведения ТО будет утверждать правительство, в том числе устанавливать «параметры и требования», предъявляемые к автомобилям, а также размер платы за аккредитацию в сфере проведения ТО. К компетенции федеральных органов исполнительной власти в сфере ТО отнесено «утверждение методики расчета предельной платы за проведение ТО», а непосредственно фиксировать максимальную стоимость техосмотра будут органы госвласти субъектов РФ.

Законопроект требует от оператора ТО «оказывать услугу, связанную с проведением ТО, любому обратившемуся вне зависимости от места жительства физлица, места нахождения юрлица, и места регистрации транспортного средства».

Законодательно закрепляется его обязанность «обеспечивать сохранность автомобиля предоставленного для проведения ТО».

Что касается периодичности ТО, то раз в полгода его придется проходить легковым такси, автобусам, грузовым автомобилям, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь включая водительское. Машины старше семи лет нужно будет обследовать каждый год; возрастом от трех до семи лет — каждые два года, и, наконец, новые автомобили полностью освобождаются от ТО.

Первый техосмотр новых авто будет проводиться до заключения договора ОСАГО на четвертом году с момента производства. Санкции за управление автомобилем, не прошедшим ТО, предполагается отменить. Однако действующий штраф от 500 до 800 рублей сохранится для водителей такси, автобусов и маршруток. Кроме того, полиция сохранит полномочие запрещать эксплуатацию таких машин.

За нарушение требований аккредитации операторов ТО должностным лицам будут грозить штрафы от 10 до 15 тысяч рублей, юрлицам — от 50 до 100 тысяч рублей. Непредставление сведений в автоматизированную информационную систему повлечет санкции до 50 тысяч рублей.

Согласно документу, в течение двух лет после дня его вступления в силу (1 января 2012 года) ТО «может проводиться по выбору владельца транспортного средства» в местах, где он осуществляется сейчас в соответствии с законом «О полиции», или у операторов ТО.

Талоны, срок действия которых истек или истекает в 2011 году, «продлеваются до момента истечения срока действия договоров ОСАГО в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года». Одновременно с 1 января 2012 года полностью освобождаются от ТО прицепы, имеющие разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн.

С 2014 года техосмотр будет производиться только операторами ТО. При этом порядок и сроки проведения ТО троллейбусов, машин военных и силовых ведомств, а также различных тракторов и «самоходных дорожно-строительных и иных машин» будут определяться правительством.

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил к 1 июля этого года подготовить предложения о существенном упрощении процедуры техосмотра транспортных средств или о полной его отмене. На пресс-конференции 18 мая Медведев заявил, что техосмотр нужно вывести «из-под милиции и сделать максимально простым», например, совместив его с техническим обслуживанием и заключением договора о страховании автогражданской ответственности (ОСАГО), которое является для всех обязательным. По его словам, такое решение позволит эту процедуру превратить в достаточно формальную.

Законопроект о передаче функции техосмотра транспортных средств от ГИБДД коммерческим структурам, Госдума приняла в первом чтении в начале июля прошлого года. Спустя почти год удалось, наконец, согласовать окончательный текст законопроекта о техосмотре, второе чтение которого неоднократно переносилось и состоялось во вторник, 14 мая. За законопроект проголосовали 318 депутатов, против были 59, воздержался — один.

Согласно новой редакции документа, ко второму чтению которого была предложена одна комплексная поправка, автовладелец сможет заключить договор обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО) только, предъявив талон техосмотра. Таким образом, полис ОСАГО будет свидетельством прохождения ТО.

Проводить техосмотр будут аккредитованные технические центры, так называемые операторы технического осмотра. Их аккредитацией будет заниматься Российский союз автостраховщиков (РСА), а правила аккредитации установит Минэкономразвития. Аттестат аккредитации будет действовать бессрочно.

За нарушение требований аккредитации операторов техосмотра, согласно поправкам в Кодекс об административных правонарушениях РФ, должностные лица могут быть оштрафованы на сумму в размере от 10 до 15 тысяч рублей, юрлица — от 50 до 100 тысяч рублей.

Чтобы цены на ТО значительно не выросли, законопроектом определяется, что предельные тарифы и методику расчета цен на услуги технических центров установит Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Каждый регион сможет регулировать эти тарифы, правда, только в сторону понижения.

По прогнозу главы комитета Госдумы по транспорту Сергея Шишкарева, цены на техосмотр, скорее всего, поднимутся, и стоимость этой процедуры может составить от полутора до трех тысяч рублей. В настоящее время стоимость техосмотра легкового автомобиля в Москве составляет 690 рублей, грузового автомобиля массой до 3,5 тонн — 790 рублей, массой от 3,5 до 12 тонн — 1,06 тысячи рублей.

В установленный законопроектом переходный период — с 2012 по 2014 годы — автовладельцы смогут обращаться как в действующие сейчас центры по прохождению техосмотра при ГИБДД, так и во вновь созданные структуры. При этом, как пояснили в аппарате комитета, на переходный период цены за процедуру ТО в ныне существующих центрах останутся прежними и составят порядка 700 рублей. Коммерческие операторы будут работать по «новым правилам» и оказывать автовладельцам эту услугу, соответственно, уже по новым расценкам. Несмотря на ощутимое преимущество в стоимости техосмотра на пунктах ГТО при ГИБДД, в комитете считают, что и коммерческие операторы не останутся без клиентов, потому как автовладельцы предпочтут пройти техосмотр без очередей и с комфортом.

Кроме того, в переходный период при необходимости законодатели смогут вносить в закон поправки, исходя из практики его применения.

Согласно тексту документа, новые автомобили (до трех лет, начиная с года выпуска) не будут проходить техосмотр. Далее для владельцев автомобилей (в том числе грузовики до 3 тонн) от трех до семи лет устанавливается необходимость прохождения ТО раз в два года, а машины старше семи лет будут обязаны делать это ежегодно.

Однако такси, автобусы и маршрутки, то есть все те, кто занимается перевозкой пассажиров, должны будут проходить техосмотр каждые полгода, а грузовики свыше 3 тонн, спецтранспорт (полицейские машины, скорая помощь) — раз в год. Освобождаются от ТО прицепы, имеющие разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн.

Согласно тексту законопроекта, планируется создание единой автоматизированной информационной системы ТО, с помощью которой будет вестись обязательный учет сведений о результатах проведения техосмотра. Планируется, что в будущем, когда система заработает в полном объеме, страховщикам не нужно будет предъявлять талон техосмотра при покупке полиса ОСАГО. Однако первое время он еще будет выдаваться автовладельцам. За непредставление сведений в автоматизированную информационную систему коммерческим техцентром, согласно поправкам в КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 50 тысяч рублей.

С момента вступления в силу нового закона автовладельцы не будут привязаны ни к региону, ни к муниципальному образованию при прохождении ТО, то есть они смогут пройти процедуру в любом техцентре страны.

Законопроектом также предусматривается минимальная обеспеченность того или иного субъекта РФ станциями или пунктами техосмотра.

«Предусмотрена минимальная достаточность наличия пунктов техосмотра в регионах. Это обязанность региональных властей — обеспечить наличие достаточного количества пунктов и следить за тем, чтобы в регионе не было картельных сговоров», — сказал Шишкарев журналистам ранее.

В законопроекте предусмотрен механизм защиты автовладельцев от злоупотреблений при проведении процедуры техосмотра. В частности, водитель на любом этапе прохождения ТО сможет забрать документы и уехать в другой техцентр, если увидит, что ему навязываются те или иные услуги. Вместе с тем, глава думского комитета выразил надежду, что каждый дилер будет дорожить своей репутацией и избегать подобных ситуаций.

Кроме того, законодатели впервые вводят солидарную ответственность техцентров и водителей за неисправности в автомобиле, которые явились причиной ДТП. Если страховая компания сумеет доказать, что процедура ТО не была соблюдена или проведена халатно, и это стало причиной ДТП, то техцентр будет отвечать за такие нарушения.

Закон подразумевает, что методика расчета цены за техосмотр будет разработана правительством РФ, а тарифы установлены местными властями.

Госдума приняла вчера во втором чтении законопроект «Об обязательном техническом осмотре автомобилей», который был доработан в авральном режиме по поручению президента Дмитрия Медведева. Парламентскую оппозицию возмутила цена на техосмотр, которая составит более 2 тыс. руб., что в два раза выше действующих московских расценок. Кроме того, вчера было объявлено, что в 2012 году, когда законопроект вступит в силу, объявленный Владимиром Путиным годовой мораторий на прохождение техосмотра будет прерван.

Законопроект, который вчера рассматривала Госдума, является основой реформы технического осмотра автомобилей, вступившей в активную фазу в апреле 2011 года. Тогда президент Дмитрий Медведев заявил, что техосмотр «изжил себя напрочь», и поручил правительству РФ до 1 июля подготовить предложения о существенном его упрощении. Депутаты в спешном порядке доработали законопроект «Об обязательном техническом осмотре», который был принят в первом чтении еще в июле 2010 года.

Напомним, документ предполагает передачу функции технического осмотра из МВД под контроль Российского союза страховщиков (РСА). РСА займется аккредитацией операторов техосмотра, которыми могут стать автосервисы, автодилеры и существовавшие до сих пор пункты инструментального контроля. При этом талон, который будут выдавать операторы водителям, понадобится только для получения полиса ОСАГО — ГИБДД проверять его более не будет. Кроме того, инструментальный контроль больше не будут проходить автомобили в возрасте до трех лет. Еще одно революционное новшество — ответственность операторов в случае ДТП, которое произошло из-за неисправности, которую не нашел техник во время осмотра. Подразумевается, что в этом случае взыскать ущерб с оператора сможет страховая компания. Закон также подразумевает, что методика расчета цены за техосмотр будет разработана правительством РФ, а тарифы установлены местными властями. Кабинет и ГИБДД должны также установить правила прохождения техосмотра, технические требования к автомобилям и диагностическому оборудованию, которые могут быть упрощены по сравнению с действующими.

Именно вопрос цены вчера стал одной из самых обсуждаемых тем. «Написано, что размер платы за техосмотр устанавливается по методике правительства. Насколько она увеличит плату? — спросил первый зампред фракции КПРФ в Госдуме Сергей Решульский.- Сейчас нормочас на станции техобслуживания стоит 1,8 тыс. руб., в законе же прописано, что на техосмотр нужно два часа, то есть понадобится 3,6 тыс. руб.?" Опасение депутатов подтвердились после выступления представителя Минэкономразвития Евгения Ковтуна. «По нашим ожиданиям, с 1 января стоимость техосмотра составит около 2 тыс. руб. (почти в два раза дороже, чем по действующим московским тарифам.- „Ъ“)»,- заявил он, но сразу оговорился, что «в дальнейшем цена будет уменьшаться за счет сокращения процедур и операций, необходимых при осмотре». «Помню, как принимали закон ОСАГО, обещали, что обязательное страхование обойдется в 700 руб.,- отметил господин Решульский.- В какую сумму вылилось в реальности? Думаю, по аналогии с этим можно умножить названную Минэкономики цифру в пять-шесть раз». Претензии высказывались и по поводу участия Российского союза страховщиков (РСА) в контроле за операторами техосмотра. «РСА — это чиновничья организация, и мы меняем лишь кассира — раньше он был в погонах, а теперь он будет сидеть в РСА»,- заявил зампред фракции ЛДПР в Госдуме Максим Рохмистров.

Новостью для депутатов стал и срок действия талонов техосмотра, выданных в 2010 году. Напомним, что 4 июня вступило в силу подписанное премьером Владимиром Путиным постановление правительства о введении годового моратория на техосмотр. Согласно документу, талоны, действие которых закончилось или закончится в 2011 году, автоматически продлеваются на год (это касается лишь легковых автомобилей с разрешенной массой до 3,5 т и мотоциклов). Однако вчера автор законопроекта, глава комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев заявил, что действие таких талонов продлевается до «начала действия нового страхового периода (то есть до получения полиса ОСАГО.- „Ъ“) в 2012 году», добавив, что «эта норма синхронизирована с введением моратория». Это означает следующее: к примеру, действие талона заканчивается в ноябре 2011 года, постановлением Владимира Путина оно продлевается до ноября 2012 года, но законопроект ограничивает действие талона техосмотра сроком действия полиса ОСАГО (который заканчивается, к примеру, в марте 2012 года). Таким образом, объявленный премьером мораторий депутаты фактически намерены прервать своим законом.

Как заявил вчера Сергей Шишкарев, уже на этой неделе законопроект будет принят в третьем чтении, после 20 июня рассмотрен Советом федерации и до 1 июля — подписан президентом.

За работой Госдумы наблюдает корреспондент НТВ Дмитрий Новиков.

Мы только можем себе представить, какие кулуарные кабинетные битвы проходили среди кровно заинтересованных сторон за тот или иной вариант законопроекта о техосмотре автомобилей. Документ целый год с момента принятия в первом чтении путешествовал по комиссиям.

В ГИБДД, по словам парламентариев, до последнего отстаивали свою точку зрения — менять систему по минимуму. И это все на фоне статистики. Из 50 миллионов автомобилистов 63% давали взятки за ускоренную и беспроблемную диагностику своих автомобилей. Именно за вывод техосмотра из-под контроля МВД сражались разработчики законопроекта.

Итак, страховым компаниям фактически передается контроль за процедурой проведения технического осмотра. Автовладелец не сможет заключить договор обязательного страхования автогражданской ответственности без предъявления талона техосмотра, а проводить осмотр автомобилей впредь будут аккредитованные страховщиками коммерческие организации. Правда, законопроектом определен переходный период на два года, когда все можно будет сделать в том числе и по старинке. Это как раз и вызвало в рядах думцев массу вопросов.

Николай Левичев, депутат Госдумы РФ, фракция «Справедливая Россия»: «Там всегда очередь на „без очереди“ была больше самой очереди. Поэтому когда уже признано вплоть до президента РФ, что это одна из самых коррупциоемких ситуаций, касающейся миллионов наших граждан, понятно, что никакие аргументы в пользу охранения этой процедуры за полицейскими службами уже народом не воспринимаются».

Анатолий Локоть, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: «Сохраняется техосмотр в ГАИ, он сохранится. Просто коммерческим структурам тоже дадим возможность проведения этого техосмотра. Ну, извините, это же не решение вопроса. Это же не то, о чем говорил президент».

Владимир Жириновский, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: «Очередь погубила социализм, именно очередь. В том числе техосмотр. Поэтому закон, надеюсь, примем сейчас, до июля. Но год ушел. Опять они старались не выпускать техосмотр из системы МВД. Из-за этого все были заморочки».

Из нововведений: автовладельцы не будут привязаны ни к региону, ни к своему населенному пункту. Они смогут пройти процедуру в любом техническом центре страны. А если автоводителю вдруг будут навязываться те или иные услуги, как указывают разработчики закона, он всегда сможет забрать свои документы и сдать их в другой технический центр. Законопроект, уверяют его авторы, поможет создать конкурентный рынок в этой сфере. Однако ценообразование все-таки будет контролировать государство.

Сергей Шишкарёв, председатель комитета Госдумы РФ по транспорту, фракция «Единая Россия»: «Создание этого конкурентного поля позволит ограничить в определенной степени рост цен. Это будет рыночным механизмом контроля за ценообразованием, хотя мы четко предусматриваем в редакции второго чтения, что методика установления предельных ставок будет определяться Федеральной службой по тарифам».

Еще из изменений. Новые автомобили до 3 лет проходить техосмотр не будут. Если машине от 3 до 7 лет, то диагностика ей будет необходима раз в два года.

Сегодня у депутата Сергея Миронова первый рабочий день в Госдуме. Его встречали по-разному. Соратники обнимали, политические оппоненты просто пожимали руку.

Все когда-то происходит впервые. Так радикально председатели Совета Федерации свои рабочие места в истории государства российского еще не меняли. Сергей Миронов переместился-таки окончательно из верхней палаты в нижнюю и пришел сегодня на работу уже в качестве депутата Госдумы. Но простым депутатом он был недолго. Фракция партии «Справедливая Россия» (от нее он избирался в Госдуму, но после выборов отказался от мандата в пользу работы в верхней палате) проголосовала за назначение Сергея Миронова своим фракционным руководителем.

Сергей Миронов, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме РФ: «Состоялось заседание фракции, коллеги избрали меня руководителем фракции. За что я им очень признателен. В этом качестве сейчас иду в зал заседаний и приступаю к работе».

Теперь Миронов, а у него будет свой кабинет, автомобиль с мигалкой и штат помощников. Готов, как он заявляет, без раскачки приступить к законодательной работе.