Рубрика: В зеркале СМИ

«Дачной амнистии» недостаточно

Земельный налог должен стать посильным для простых дачников

реплики и отклики

Закон о «дачной амнистии» вступил в силу — но пока он реализуется крайне медленно. Граждане не спешат оформить права собственности на свои участки. Во-первых, люди не верят в то, что бюрократическая регистрационная машина может заработать по-новому. А во-вторых, их пугают возможные суммы, которые им придется заплатить за межевание, а затем в качестве налога за землю, оформленную в собственность.

Борис Грызлов надеется с помощью «дачной амнистии» укрепить институт частной собственности
Борис Грызлов надеется с помощью «дачной амнистии» укрепить институт частной собственности
Рисунок: КОНСТАНТИН КУКСО

С 1 января 2006 года земельный налог начисляется в зависимости от кадастровой стоимости земли. Налоговая ставка, казалось бы, невысока, но постоянный рост кадастровой (фактически — рыночной) стоимости земли неизбежно приведет к увеличению размера налога. Граждане обеспокоены: не приведет ли упрощенная приватизация участков к тому, что муниципальные власти будут обдирать их как липку? Первые тревожные сигналы уже поступили: в отдельных районах Подмосковья налог, начисленный по новой схеме, возрос в десятки раз.

Если мы не хотим похоронить важнейшие социально-экономические инициативы, направленные на создание широкого слоя собственников и нормального оборота земли, необходимо свести для мелких землевладельцев к минимуму риск роста налогового бремени до непосильного уровня. Мы хотим, чтобы дачники и владельцы «домиков в деревне» как можно быстрее оформили свои земельные участки и недвижимость в собственность, чтобы правоотношения по поводу земли приняли наконец цивилизованный характер? Тогда мы должны заинтересовать их такой ставкой, которая давала бы им возможность честно заплатить налог на землю и жить спокойно.

Мною подготовлен законопроект, который облегчает налоговое бремя для мелких и социально незащищенных категорий землевладельцев. Одновременно он позволяет местным властям прогрессивно увеличивать налоговую нагрузку на крупных землевладельцев и долгострой, обеспечивая наполняемость муниципального бюджета без снижения собираемости налогов.

Законопроект вводит четыре ставки земельного налога (по сравнению с действующими двумя). При этом максимальная ставка для владельцев мелких земельных участков до десяти соток (дачников) снижается с нынешних 0,3 до 0,1%. Для льготных категорий граждан предлагается уменьшить налоговую базу (налоговый вычет) на сумму не менее 100 тыс. руб. вместо ныне предусмотренных 10 тыс. руб.

Остальные ставки — 0,3% и 0,5% — устанавливаются в привязке к размеру земельного участка (10-50 соток и свыше 50 соток), а также стоимости земель сельскохозяйственного назначения — до 10 млн руб. и свыше. При этом муниципальные образования смогут по своему усмотрению устанавливать самые высокие ставки (до 1,5%) для прочих категорий земель либо налогоплательщиков, использующих землю в качестве инвестиционного или спекулятивного актива.

Немаловажно и то, что, согласно законопроекту, на два первых года ограничивается до 0,3% максимальная ставка для участков, предоставленных для жилищного строительства. По истечении этого срока местные власти смогут повысить ставку, чтобы препятствовать долгострою. За счет этой меры можно ускорить оборот земель и выделение свободных участков под жилищное строительство, что сдержит рост цен на жилье. Сегодня это главный ограничитель на пути реализации национального проекта «Доступное жилье».

Земля — это надежный актив, которым можно распорядиться по своему усмотрению. Это возможность пустить корни вдали от шума городского. Это обеспечение для кредита на открытие своего дела или обучение детей. Это, наконец, достойный капитал для передачи по наследству. Разумное налогообложение могло бы снять многие негативные ожидания в обществе и сделать «дачную амнистию» более привлекательной для миллионов наших граждан.

Сергей Шишкарев, заместитель председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи ГД РФ («Единая Россия»)

ГАЗЕТА КОММЕРСАНТЪ # 182 (# 3513) от 29.09.2006, ПТ

Пятница, 29 сентября • Рубрика: В зеркале СМИ