Рубрика: В зеркале СМИ

Дачная экономия

Депутат Сергей Шишкарев пытается снизить налог на землю

Небогатые дачники смогут сэкономить на земельном налоге, если Госдума поддержит законопроект, внесенный на днях депутатом Сергеем Шишкаревым. Он предлагает свести к минимуму налог на мелкие участки и увеличить нагрузку на крупных землевладельцев и долгострой. Участки начнут искусственно дробиться, прогнозируют эксперты. А местные бюджеты могут недосчитаться доходов, опасается Минфин.

До сих пор налог на землю не сильно обременял ее владельцев. Но в этом году они получат уведомления о налоге, рассчитанном по новым правилам — в зависимости от кадастровой стоимости земли. Ставки земельного налога устанавливают местные власти в пределах 0,3% от стоимости участка. Например, за 6 соток, расположенных в Подмосковье, в этом году нужно будет заплатить 1800-2000 руб.

Налог может оказаться разорительным для мелких и социально незащищенных граждан, полагает депутат-«единоросс» Сергей Шишкарев. Чтобы этого не произошло, он на этой неделе внес в Госдуму поправки в Налоговый кодекс, которые на порядок — с 10 000 до 100 000 руб. — повышают необлагаемую налогом стоимость участка для наиболее социально не защищенных граждан — ветеранов, инвалидов, чернобыльцев и т. д. Таким образом, если кадастровая стоимость участка — 120 000 руб., то налог придется платить только с 20 000 руб.

Одновременно предлагается снизить до 0,1% ставку налога для участков меньше 10 соток. Это позволит удержать размер ежегодного налогового платежа для этой категории населения в пределах нескольких сотен рублей, рассуждает Шишкарев. «Иначе размер налога будет измеряться десятками тысяч рублей, что для обычных владельцев садово-огородных участков непосильно», — объясняет он.

Для владельцев средних участков (10-50 соток) Шишкарев предлагает оставить ставку в пределах 0,3%. Как и для земель, предоставленных для жилищного строительства. Но только на два года — срок, с точки зрения депутата, достаточный для завершения строительства. После этого местные власти смогут брать налог по более высокой ставке, «чтобы препятствовать долгострою и использованию строящихся объектов в спекулятивных целях», говорится в пояснительной записке.

Зато налог на крупные участки заметно вырастет. Согласно законопроекту за участки размером свыше 50 соток или стоимостью больше 10 млн руб. (если земля сельскохозяйственная) придется платить налог по ставке до 0,5%. А для владельцев, не использующих землю, ставка может достигать и 1,5% — чтобы уменьшить скупку участков в качестве инвестиционного или спекулятивного актива.

В какую сумму обойдется местным бюджетам его инициатива, Шишкарев подсчитать затруднился. Но, учитывая, что расчет налога от кадастровой стоимости участков должен был увеличить доходы в несколько раз, выпадающих доходов у местных властей точно не будет, рассуждает он.

На самом деле местные бюджеты соберут в этом году ненамного больше, чем прежде. В среднем налог вырос лишь на 10-15%, отмечает партнер юркомпании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский.

Для одних участков платеж действительно вырос, но для других не изменился и даже снизился, объясняет он. «Налог устанавливают местные власти. Они не могут его завышать, потому что знают уровень доходов местных жителей и понимают, что иначе люди будут не в состоянии его платить», — рассуждает Можаровский. По его мнению, идея дифференцировать налог в зависимости от величины участка потерпит крах: люди начнут юридически дробить участки на более мелкие, чтобы не платить лишнего, — особенно если разница в ставках будет значительной.

Чиновник Минфина затруднился оценить перспективы законопроекта. «Надо точно просчитать последствия его принятия для местных бюджетов», — объясняет он. «Жаль, что депутат Шишкарев не доверяет местному самоуправлению», — иронизирует руководитель налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина. Земельный налог потому и местный, что федеральный центр не может знать все особенности каждого поселения, объясняет она. То, что предлагается в законопроекте, местные власти и сейчас вправе сделать на своей территории, если посчитают нужным. Не надо отбирать у них право распоряжаться своей доходной базой, заключает Бурыкина.

Светлана Иванова, «Ведомости», 29.09.2006, # 183 (1710)

Пятница, 29 сентября • Рубрика: В зеркале СМИ