Жуткий урожай катастроф в воздухе, на земле и на воде принесло уходящее лето. Одна «Булгария» утянула на дно больше сотни жизней. И только за сегодняшний день — 23 жертвы всего в нескольких ДТП в разных регионах страны.

Напрашивается один вывод: с безопасностью на транспорте что-то не так. И на технику грешить поводы есть: выработала свой ресурс, посудины, колымаги, помойки. И на человеческий фактор есть что наскрести. Где-то представители контролирующих органов недоглядели, где-то коррупция боевые корни пустила.

Корреспондент НТВ Андрей Григорьев попробовал разобраться, как разруху, в том числе в головах, поправить, какие прорехи в законах устранить, чтобы спокойно до цели доплыть, долететь и доехать.

На ускоренном просмотре записи камеры видеонаблюдения, снимавшей вид на Неву, хорошо заметно, как в одной только излучине реки 33 корабля лавировали, лавировали, но при таком интенсивном движении вылавировать без последствий довольно сложно.

Сергей Свирин, капитан прогулочного судна: «Группа гидроциклистов также развлекалась, хулиганила, брызгала теплоход, а там давление нормальное у нее, что выбила просто нам стекло, из-за этого пострадали люди».

Опасные пируэты на воде для катеров и гидроциклов — это уже своеобразный стиль. А когда останавливает речная инспекция, оказывается, что у многих даже прав на вождение нет. Бывает, что и техника, и капитан в нерабочем состоянии.

Александр Чуприян, заместитель министра по чрезвычайным ситуациям РФ: «У нас почему-то вообще принято в обществе считать, что если вода, то это отдых, а если это отдых, то это обязательно спиртное. Вот и все».

В Кирове на прогулочном судне не было детских спасательных жилетов. Это уже совсем другой уровень халатности. А когда судебные приставы пришли опечатывать рубку, капитан объяснил: мы же не океанский лайнер.

Александр Васенин, капитан прогулочного судна: «Посмотрите нашу реку, она сто метров шириной, из них половину реки проходят по колено. Самая большая глубина здесь — два с половиной метра. На нашей реке нельзя не то что утонуть — даже ноги промочить».

У инструктора школы выживания Колесникова есть рекомендации для тех, кто терпит крушение на похожем теплоходе, и для тех, кто путешествует в автобусе.

Дмитрий Колесников, президент школы выживания: «Надо искать свободные шлюпки, предметы деревянные или такие, которые имеют положительную плавучесть. Если же машина переворачивается и крутится, все предметы будут, как в мясорубке, вращаться, перемещаться и наносить человеку дополнительные увечья. Рекомендуется голову, подбородок прижать к груди. И руками прикрыть голову».

Но ведь по большому счету от пассажиров все-таки почти ничего не зависит. Редко случается, что в одном и том же месте можно увидеть, как летят самолеты, идут катера и проезжают мимо автомобили. Но опыт этого лета показывает: у всех без исключения видов отечественного транспорта, по сути, одинаковые неисправности. В стране, где самая большая в мире протяженность железнодорожных, автомобильных и водных путей и на внедрение в отрасль новых технологий ежегодно тратятся гигантские суммы, специалисты, оценивая причины возникновения большинства аварий, неизменно выделяют два главных фактора — корысть и элементарную человеческую глупость.

Пилот из Санкт-Петербурга поднял в воздух одномоторный пайпер без разрешения на вылет. Хотел покатать товарищей, а в итоге самолет зацепился за провода. Погиб и летчик, и оба пассажира.

Сергей Ениколопов, заведующий кафедрой криминальной психологии МГППУ: «Этот заснул, тот пьяный сел за руль и так далее. В итоге другой тоже начинает расслабляться: ну, кому-то не повезло, он сел за руль, а мне повезет. И здесь это магическое мышление, что со мной такое произойти не может, ослабляет бдительность».

По статистике, чаще всего чрезвычайные происшествия случаются на дорогах. С начала года только техавтоаварий, где погибло больше пяти человек, в России зафиксировано 83. Авиакатастроф, здесь уже вне зависимости от числа жертв, — 72. Трагедий на водном транспорте, грузовом и пассажирском — 32 и еще 16 инцидентов на счету транспорта железнодорожного. Общее количество пострадавших все время только растет.

Сергей Шишкарёв, председатель комитета Госдумы РФ по транспорту: «К сожалению, коррупция проникла и в эту сферу деятельности. Выдача разрешений на эксплуатацию того или иного транспортного средства. Продление сертификата годности. Закрывая глаза на те или иные неисправности, закрывая глаза на реальное состояние транспортного средства, за конверт, за взятку выдается разрешение».

Нет никакой гарантии, что близнецы печально знаменитой «Булгарии», ржавеющие на причале в Перми, больше никогда не будут эксплуатироваться. Они примерно того же возраста, что и затонувшее судно — старше 50.

Семён Резер, академик Академии транспорта России: «Устаревшие локомотивы, вагоны, пути — это естественно, с течением времени требуют ремонта и обновления. Но если возраст устаревший зашкаливает за 60-70-80%, то какая может быть здесь гарантия безопасности?»

Страшная авария на трассе Кемерово — Новосибирск. На большой скорости рейсовый пассажирский автобус столкнулся с грузовиком. Четверо погибших, больше двух десятков раненых.

Александр Каверин, водитель грузовика: «Отказали тормоза или заклинили у него тормоза, потом гаишникам говорит, что у него рулевое отказало».

После этого случая на сибирских дорогах массово проверяют техническое состояние междугородних автобусов. Но благие намерения полицейских немедленно натыкаются на стену непонимания со стороны и водителей, и пассажиров.

И это при том, что даже визуальный осмотр позволяет выявить поразительный факт — каждая третья машина неисправна. Такие в принципе в рейс выпускать нельзя, и уж тем более на дальние расстояния.

Александр Касьянов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта: «Если раньше была халатность, незнание, то сегодня идет осознанное нарушение законов безопасности, связанное с сокращением денег на содержание судна, на подготовку капитана и команды для того, чтобы получить максимальные выгоды».

А наказания за такие нарушения мизерные. Капитана, работающего без лицензии, оштрафуют всего на 2—3 тысячи рублей. Резкое увеличение штрафов могло бы кардинально изменить ситуацию. Предлагается, кроме всего прочего, ввести для всех перевозок еще и обязательное страхование. Это дополнительный контроль и дополнительные средства. В России, впрочем, любые государственные меры, призванные обезопасить транспорт, это во всех инстанциях признают, вполне могут завязнуть в особенностях менталитета.

Виновник аварии часто сам же становится и ее жертвой. Например, житель Челябинска пьяный сел за руль и спровоцировал автокатастрофу. Повезло, что остался жив, хоть и навсегда теперь прикован к инвалидному креслу. Повезло, что уже после аварии женился. Повезло, что жена недавно родила ему дочь. Но большинству пострадавших судьба второго шанса не дает.

Несколько не самых тяжких, но все-таки нарушений ПДД накапливаются и в итоге выливаются в лишение прав. В этом суть балльной системы штрафов. И основная ее роль — профилактическая, утверждает Владимир Плигин.

«Самое главное в любой системе — это какую профилактическую роль она выполняет, служит ли улучшению ситуации на дорогах. С моей точки зрения, она выполняет полезную профилактическую роль», — говорит Плигин.

Во многих странах Запада балльная система действует в разных вариациях и очень хорошо себя зарекомендовала. Главный редактор газеты «Автоизвестия» Олег Осипов приводит пример Германии.

«Вместе с тем в Германии, прошу заметить, нет скоростных ограничений на ряде автобанов. В Германии существуют нормы по содержанию алкоголя в крови, которая у нас вовсе отменена. То есть у них система сбалансирована, а у нас нет. Кроме того, в Германии максимальное количество баллов набрать очень трудно. Это надо быть полным отморозком, говоря простым языком», — утверждает Осипов.

У нас же балльная система штрафов лишь только увеличит коррупцию в ГИБДД, уверен председатель комитета Госдумы по транспорту Сергей Шишкарев.

«Появляется дополнительное поле для того, чтобы вести творческие беседы с водителями на дороге. Ну, вот у тебя последний, условно говоря, 12 балл. Представляете, сколько он будет стоить? Поэтому, наверное, прежде всего, нужно сегодня добиться неотвратимости наказания. Не спорить о том, велики или малы штрафы, а добиться того, чтобы хотя бы 90% этих штрафов все-таки платились в казну государства, а не в карман того, кто за правилами дорожного движения следит», — рассуждает Шишкарёв.

Если балльную систему и вводить, то не по старинке, а все-таки с учетом технического прогресса. Не механическая штамповка отметок в штрафной талон, а электронная — при помощи чипов и специальных карт, с последующем занесением в общую базу данных. А это все — дополнительные трудозатраты, отмечает Сергей Шишкарев.

«Появится целая дополнительная армия в составе Министерства внутренних дел, новых полицейских, которые должны будут вести учет, базу данных, смотреть, правильно ли туда заносятся данные», — говорит он.

И самое главное, если и ужесточать наказание, то для всех без исключения, независимо от вида удостоверений и крутости автомобиля. Нам пока до этого далеко, констатирует заместитель главного редактора журнала «За рулем» Вячеслав Субботин.

«Когда не все равны перед законом по ПДД, когда есть целая каста неприкасаемых (их тут пол-Москвы носится, в крупных городах России, я думаю, точно так же происходит), вводить такие нормы — балльную систему — просто не следует. Потому что одним можно будет, а другим — нельзя. То есть это некорректно по отношению к автомобилистам нашей страны», — отмечает эксперт.

В Госдуме, видимо, это понимают, поэтому не настаивают на введении балльной системы. Только приглашают к общественному диалогу. К тому же российские автомобилисты еще должны привыкнуть к резкому ужесточению штрафов, вводимому с 1 июля будущего года. И только затем, может быть, Госдума уже следующего созыва вернется к обсуждению балльной системы.

Скачать аудиозаписи MP3 (2,49 Mb) WMA (1,27 Mb)

С нового года техосмотром вместо МВД займутся частные компании. Решать, какая фирма достойна проверять автомобили граждан, а какая нет, будет Российский союз автостраховщиков.

Договор обязательного страхования автогражданской ответственности можно будет заключить только при предъявлении талона техосмотра. Таким образом, полис ОСАГО одновременно будет свидетельством прохождения техосмотра.

Автомобили моложе 3 лет вообще от техосмотра освобождаются. Если машине от 3 до 7 лет, проверка будет раз в 2 года. А водителям машин старше 7 лет с момента выпуска придется приезжать на пункт техосмотра ежегодно. Но для такси, автобусов и маршруток никаких послаблений не будет. Им придется проходить техосмотр каждые полгода. Грузовики массой более 3 тонн, а также полицейские машины и скорая помощь — каждый год.

Кроме того, законодательно закрепляется объявленная правительством амнистия по прохождению техосмотра для тех, кто не прошел его в этом году. Можно будет спокойно ездить до даты окончания полиса ОСАГО в 2012 году. Еще одно важное новшество — пройти техосмотр можно будет в любом регионе. Казалось бы, для удобства водителей сделано многое, но дискуссия в Думе затянулась.

Против главной идеи закона передать техосмотр из ведения МВД коммерческим организациям не возражал никто. Но оппозиция просила не торопиться и еще раз подумать, как не допустить повышения цен за прохождение технического осмотра.

Точку в этом споре поставил представитель Минэкономразвития. Евгений Ковтун заявил, что техосмотр будет стоить чуть более 2 тысяч, потом будет снижаться.

В работе над законом о техосмотре нижней палаты сегодня участвовал новый депутат — бывший спикер Совета Федерации Сергей Миронов.

В зале лидер фракции «Справедливая Россия» активно общался с новыми коллегами, но слова ни разу не попросил, видимо еще не вошел в курс дела. Миронов пообещал выступить в Думе на следующей неделе.

За работой Госдумы наблюдает корреспондент НТВ Дмитрий Новиков.

Мы только можем себе представить, какие кулуарные кабинетные битвы проходили среди кровно заинтересованных сторон за тот или иной вариант законопроекта о техосмотре автомобилей. Документ целый год с момента принятия в первом чтении путешествовал по комиссиям.

В ГИБДД, по словам парламентариев, до последнего отстаивали свою точку зрения — менять систему по минимуму. И это все на фоне статистики. Из 50 миллионов автомобилистов 63% давали взятки за ускоренную и беспроблемную диагностику своих автомобилей. Именно за вывод техосмотра из-под контроля МВД сражались разработчики законопроекта.

Итак, страховым компаниям фактически передается контроль за процедурой проведения технического осмотра. Автовладелец не сможет заключить договор обязательного страхования автогражданской ответственности без предъявления талона техосмотра, а проводить осмотр автомобилей впредь будут аккредитованные страховщиками коммерческие организации. Правда, законопроектом определен переходный период на два года, когда все можно будет сделать в том числе и по старинке. Это как раз и вызвало в рядах думцев массу вопросов.

Николай Левичев, депутат Госдумы РФ, фракция «Справедливая Россия»: «Там всегда очередь на „без очереди“ была больше самой очереди. Поэтому когда уже признано вплоть до президента РФ, что это одна из самых коррупциоемких ситуаций, касающейся миллионов наших граждан, понятно, что никакие аргументы в пользу охранения этой процедуры за полицейскими службами уже народом не воспринимаются».

Анатолий Локоть, депутат Госдумы РФ, фракция КПРФ: «Сохраняется техосмотр в ГАИ, он сохранится. Просто коммерческим структурам тоже дадим возможность проведения этого техосмотра. Ну, извините, это же не решение вопроса. Это же не то, о чем говорил президент».

Владимир Жириновский, заместитель председателя Госдумы РФ, фракция ЛДПР: «Очередь погубила социализм, именно очередь. В том числе техосмотр. Поэтому закон, надеюсь, примем сейчас, до июля. Но год ушел. Опять они старались не выпускать техосмотр из системы МВД. Из-за этого все были заморочки».

Из нововведений: автовладельцы не будут привязаны ни к региону, ни к своему населенному пункту. Они смогут пройти процедуру в любом техническом центре страны. А если автоводителю вдруг будут навязываться те или иные услуги, как указывают разработчики закона, он всегда сможет забрать свои документы и сдать их в другой технический центр. Законопроект, уверяют его авторы, поможет создать конкурентный рынок в этой сфере. Однако ценообразование все-таки будет контролировать государство.

Сергей Шишкарёв, председатель комитета Госдумы РФ по транспорту, фракция «Единая Россия»: «Создание этого конкурентного поля позволит ограничить в определенной степени рост цен. Это будет рыночным механизмом контроля за ценообразованием, хотя мы четко предусматриваем в редакции второго чтения, что методика установления предельных ставок будет определяться Федеральной службой по тарифам».

Еще из изменений. Новые автомобили до 3 лет проходить техосмотр не будут. Если машине от 3 до 7 лет, то диагностика ей будет необходима раз в два года.

Сегодня у депутата Сергея Миронова первый рабочий день в Госдуме. Его встречали по-разному. Соратники обнимали, политические оппоненты просто пожимали руку.

Все когда-то происходит впервые. Так радикально председатели Совета Федерации свои рабочие места в истории государства российского еще не меняли. Сергей Миронов переместился-таки окончательно из верхней палаты в нижнюю и пришел сегодня на работу уже в качестве депутата Госдумы. Но простым депутатом он был недолго. Фракция партии «Справедливая Россия» (от нее он избирался в Госдуму, но после выборов отказался от мандата в пользу работы в верхней палате) проголосовала за назначение Сергея Миронова своим фракционным руководителем.

Сергей Миронов, руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме РФ: «Состоялось заседание фракции, коллеги избрали меня руководителем фракции. За что я им очень признателен. В этом качестве сейчас иду в зал заседаний и приступаю к работе».

Теперь Миронов, а у него будет свой кабинет, автомобиль с мигалкой и штат помощников. Готов, как он заявляет, без раскачки приступить к законодательной работе.

Для каждого водителя в России прохождение техосмотра — настоящее испытание. Как только заканчивается талон, у каждого сразу возникает вопрос, сколько необходимо потратить денег, сил и нервов, чтобы снова получить заветный талончик. «По формальному признаку, это проверка исправности автомобиля, точнее, его безопасности на дорогах, а фактически это такая большая кормушка для всех, кто этим занимается, включая, естественно, инспекторов ГАИ», — рассказал заместитель главного редактора журнала «За рулем» Вячеслав Субботин.

И так — по всей России. С той лишь разницей, что в каждом регионе — свои способы вымогательства денег у автолюбителей. Так, например, в Приморском крае, чтобы получить талон техосмотра, в очереди нужно отстоять несколько недель. И не факт, что пройдешь. Но есть и другая очередь, гораздо меньше, где талон можно получить почти сразу. Но необходимо заключить договор с фирмой на предоставление странной услуги: консультации и подготовки машины к осмотру, заплатив от 3 до 5 тысяч рублей.

После установки видеокамер в пунктах техосмотра получить талон за деньги, не заезжая в техцентр, стало сложнее. Теперь контролируют: сколько машин приехало и сколько талонов выдано. По нормативу технический осмотр проходит 40 минут, поэтому очереди стали еще больше. В конце апреля в Москве многим водителям даже приходилось ночевать в машинах, чтобы пройти техосмотр. Чтобы сократить эти очереди, некоторые пункты инструментального осмотра пришлось перевести на круглосуточный режим работы.

То, что сегодня происходит на пунктах техосмотра, Президент России Дмитрий Медведев называл «головной болью». О необходимости изменить процедуру глава государства заявил на встрече с активом партии «Единая Россия» в конце апреля. «Если машина современная, новая, то такая бумажка и не требуется, а если это, как говорится, ведро с гайками, так она все равно бумажку получит, только другим путем; ценность этого абсолютно минимальна; поэтому я хочу, чтобы в этом вопросе был наведен порядок», — заявил Дмитрий Медведев.

О том, что процедуру техосмотра нужно менять, Дмитрий Медведев говорил и на встрече с ветеранами накануне Дня Победы. Президент поручил правительству разработать список мер, чтобы сделать техосмотр для миллионов автолюбителей беспроблемной. И на этой неделе правительство прорабатывало все детали поправок законопроекта «Об обязательном техосмотре транспортных средств». «Просчитываем, по поручению Президента, эти новые подходы и новые предложения так, чтобы они ни в коей мере не были более обременительными для наших граждан, — рассказал первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. — У нас часто получается так, что мы движем себя и движемся и двигаем других исходя из добрых помыслов, закон принимаем, а потом находятся определенные лазейки и граждан начинают заново мучить бюрократическими процедурами и часто вынуждают платить всякие подати, если не называть это взятками». «Мы должны сделать не только не хуже чем сейчас, а ситуацию значительно изменить к лучшему»,- подчеркнул Игорь Шувалов.

В законопроекте предлагается полностью освободить новые автомобили от прохождения техосмотра на 3 года, машинам до 7 лет проходить техосмотр раз в 2 года, потом — ежегодно. Полиция не будет контролировать техосмотр — возможно, эти полномочия перейдут страховым компаниям. А получить талон, предполагается, можно будет во время планового прохождения ТО на коммерческих станциях или сервисных центрах у автодилеров.

Председатель комитета Государственной Думы по транспорту Сергей Шишкарев, проходя техосмотр и распрощавшись с тонировкой, рассказывает, что опасения водителей о навязывании услуг не беспочвенны, но законопроект учитывает и это. У автолюбителя должен быть выбор, где проходить техосмотр. «Если он видит, чувствует, понимает, что ему услуга навязывается, он может прекратить процедуру ТО и выбрать другой центр ТО, — рассказал Сергей Шишкарев. — Мы по закону не привязываем к географии регистрации автомобиля; сейчас в субъекте, в дальнейшем — в любой точке России».

Проходя техосмотр, сегодня за состояние автомобиля отвечает только сами водители. Планируется, что ответственность с ними разделят страховые компании и пункты инструментального осмотра для того, чтобы не было соблазна выдавать талончики просто за деньги. И понятно, что в этом случае техосмотр дешевле не станет.

Отменять техосмотр полностью в России слишком опасно, говорят эксперты, да и сами водители. У нас на дорогах слишком много так называемого автохлама. В Европе и в США водители также проходят техосмотр, но в отличие от России, полиция к процедуре контроля и выдачи талонов никакого отношения не имеет. А чтобы не было навязывания услуг — техосмотр водители могут пройти где угодно.

Как изменить ситуацию с техосмотром в России — на следующей неделе будут обсуждать в Государственной Думе. И возможно, что уже с 1 января 2012 года техосмотр действительно станет процедурой для безопасности на дорогах, а не лазейкой для коррупции и вымогательства денег у водителей.

Очереди у станций техосмотра автомобилей в Москве стали заметно меньше, а кое-где, как, например, на улице Добролюбова, вообще исчезли. Это, как сообщили в московском ГИБДД, стало результатом, как принято говорить, «деятельности по разгребанию завалов»: техосмотр проводили и в праздничные дни — 1 и 2 мая.

Как сообщил начальник управления ГИБДД Главного Управления МВД РФ по Москве Александр Ильин, работа будет идти также и 8—9 мая. «На 14 часов на каждой из линий количество транспортных средств не превышает пяти», — отметил он.

Александр Ильин обратился к москвичам и призвал их «не ждать окончания мая, приезжать на технический осмотр сейчас». «Все дни, включая 8 и 9 мая, сотрудники Госавтоинспекции будут работать», — сказал он.

Вроде бы это выглядит достижением и мгновенной реакцией на поручение Президента разобраться в причинах недавних столпотворений у станций технического осмотра. Но причина еще и в том, что многие москвичи, как это бывает в начале мая, просто отправились за город, начав «дачный сезон». Цифры это подтверждают: в последние дни апреля проверяли по 13 тысяч автомобилей в день, и тогда некоторые даже предпочитали ночевать в машинах, чтобы сохранить место в очереди, ну, а сейчас — около 3 тысяч. Автолюбитель Михаил Козелков, например, записывался в очереди сразу у нескольких пунктов техосмотра и потом объезжал их, выясняя, где процесс происходит быстрее. Сейчас он вспоминает это как кошмар.

«Я в 8 утра ездил на Полярную, записался „двести каким-то“, вот приехал сюда, тут живая очередь, к вечеру, думаю, пройду», — рассказывает автовладелец Михаил Козелков.

Про способ избежать многочасового стояния в очереди тоже все знают — взятка, которую передал, что называется, «в надежные руки», избавляет от этой проблемы: талончик могут и на дом привезти, в удобное для заплатившего время. Таким образом, на создании общественной проблемы кто-то неплохо зарабатывал. Отставка руководителя московской городской службы технического контроля произошла именно потому, что с очередями у него бороться никак не получалось.

Личная ответственность, однако, не может заменить системных мер. Именно их и предложил Президент, когда сказал, что от действующей системы технического осмотра автомобилей стоит отказаться, заменив ее на другую, прежде всего, удобную автолюбителям.

«Те, кто привык ремонтировать машину в гараже у дяди Васи, должен проходить техосмотр, но в коммерческих организациях, теряя время и внося определённую плату за этого, а те кто обслуживается на сервисах, на станциях технических, тот должен получать подтверждение, возможно, бесплатное о том, что транспортное средство состоит в подобающем техническом состоянии», — считает член Экспертного совета при Комитете по транспорту Госдумы РФ Вячеслав Лысаков.

Техническая безопасность автомобиля должна быть обеспечена в любом случае. Для этого предлагается разделить автолюбителей условно на три категории: владельцы новых автомобилей получают талон техосмотра на 3 года вперед и ответственность с ними делит производитель. Владельцы машин, проходящих ТО регулярно в сертифицированных центрах обслуживания, смогли бы получать талон бесплатно. Ну, а остальные — добро пожаловать на коммерческую, профессиональную станцию техосмотра, к полиции отношения не имеющую. Если предложения будут приняты, то, по словам председателя Комитета Госдумы по транспорту, члена фракции «Единая Россия»: Сергея Шишкарева, «в течении двух лет полностью процедура государственного технического осмотра должна быть передана из ведения полиции в коммерческий сектор, то есть главное нововведение, что аккредитованные организации, а именно дилерские центры, специальные центры государственного технического осмотра, передвижные центры будут осуществлять процедуру проведения технического осмотра и выдавать соответствующий документ».

Окончательно предложения будут сформулированы к 20 мая, ко второму чтению соответствующего законопроекта в Госдуме, ну, а на столе у Президента согласованные предложения должны появиться к середине июня.

Источник: Первый канал

«Вести ФМ»: Как Вам кажется, насколько реально осуществление таких планов и как скоро они могут осуществиться?

Шишкарёв: Вы знаете, не порадовал мой давний товарищ по работе в Минтрансе и в Московском правительстве Николай Сергеевич Лямов подобными заявлениями. Мы только вчера 4 часа провели на заседании наблюдательного совета компании «Российские автомобильные дороги». Вы знаете, что полтора года назад по специальному закону создана компания, которая как раз призвана привлекать инвестиции в область дорожного строительства. Но констатировали, что мы далеки мы пока от идеальной модели привлечения как российских, так и иностранных инвесторов в дорожную отрасль, и я сложно себе представляю, на каких участках, на каких свободных землях будут строиться новые частные дороги с привлечением каких-либо инвесторов. Плотность застройки в московском регионе очень высока, а если в данном случае Николай Сергеевич предлагает идти по пути того, что категорически недопустимо, а именно, производить небольшую реконструкцию дорог, после этого ставить шлагбаум и взимать за это плату, во-первых, это, на мой взгляд, не совсем законно, мы не позволим этого сделать. А с другой стороны, это совершенно негуманно по отношению к людям, которые уже много-много раз заплатили транспортный налог и повышенный акциз на топливо и вправе рассчитывать на то, что государство все-таки будет создавать нормальную дорожную инфраструктуру абсолютно бесплатно.

«Вести ФМ»: Значит просто проблема в недостатке места для альтернативной дороги?

Шишкарёв: И в этом тоже. Конечно, это одна часть вопроса. А второе: совершенно очевидно, что приход любого инвестора в дорожную отрасль и строительство дорог предполагают четкое наличие бизнес-плана и окупаемости подобного проекта. А я напомню, что сегодня в Российской Федерации, к сожалению, в полноценном виде ни одна платная дорога еще не заработала, появляются только отдельные участки, и мы пока в экспериментальном порядке понимаем, какова экономика этого процесса, сколько граждане могут, готовы, и хотят платить за качественное дорожное обслуживание. Торопиться с тем, чтобы анонсировать масштабные планы появления платных дорог вокруг Москвы, на мой взгляд, преждевременно.

Полностью комментарий Сергея Шишкарёва слушайте в аудиофайле

«Вести ФМ»: Сергей Николаевич, расскажите, каково ваше общее впечатление от услышанного сегодня в стенах Государственной думы? Я так понимаю, что четыре часа пришлось сегодня принимать участие в этом мероприятии, очень важном и одном из центральных в этом году?

Шишкарев: Да, оно действительно было центральным. Я не разделяю несколько ернические заявления ряда коллег, что кто-то очень сильно захотел кушать и у кого-то нарушился процесс обмена веществ. Для меня это мероприятие прошло на одном дыхании и оставило, с одной стороны, позитивное впечатление. А с другой стороны, не расплывчатое, какими порой бывают выступления ряда министров в Госдуме, с четкой, выверенной программой действий. Потому что мы слушали отчет руководителя правительства за год прошедший, но, в общем то, обсуждали период с начала кризиса, с середины 2008 года, то есть практически за два года работы правительства. Но непременно получается так, что, обсуждая все, что сделано, мы проецируем и вместе рассуждаем о том, что будем делать дальше.

«Вести ФМ»: Что касается транспорта, Сергей Николаевич, это ваша сфера, ваши профессиональные интересы, вы достаточно услышали сегодня, много ли внимания было, по-вашему, уделено вопросам развития транспорта в России всех видов?

Шишкарев: Более чем. Может быть, не все успел расшифровать Владимир Владимирович, не все задумки, не все планы, касательно развития транспортной системы страны. Но, давайте возьмем строительство дорог. В этом году выделяется 700 миллиардов рублей. Это практически в два раза больше, чем в году прошлом. Впервые прозвучали цифры не в миллиардах, а в километрах. Предполагается, что буквально за 9 лет до 2020 года будет построено 10 тысяч новых километров дорог, и при этом вся нынешняя дорожно-транспортная сеть будет приведена в нормативное состояние.

Возьмем, допустим, российскую авиацию — здесь наметились если не успехи, то хотя бы легкие сдвиги. И сейчас мы знаем о том, что поставлены первые самолеты «Сухой» и «Суперджет» «Армянским авиалиниям», «Аэрофлот» уже в этом году получит первые машины. Но касательно аэропортовой сети: впервые прозвучало то, что за ближайшие 10 лет будет полностью приведена в нормативное состояние аэропортовая и аэродромная сеть. Это 117 аэропортов. На эти средства будет выделено 300 миллиардов рублей.

Если говорить о поддержке и субсидировании пассажирских перевозок, я был очень рад тому, что мы не ушли от проблемы пригородных железнодорожных перевозок, потому что сейчас, в соответствии с действующим законодательством, РЖД передает пригородные электрички субъектам Российской Федерации. И не все субъекты готовы в полном объеме компенсировать те затраты, которые идут на эти перевозки. Прозвучали обещания правительства о том, что будут дополнительные дотации, будет поиск путей того, чтобы в данном случае не только сохранялись эти перевозки, но ни в коем случае их деятельность не компенсировалась только за счет средств пассажиров.

Комментарий Сергея Шишкарева слушайте в аудиофайле

Илья Колосов: Сергей Николаевич, добрый вечер!

Сергей Шишкарев: Добрый вечер!

Илья Колосов: Это что же нам еще больше года ждать, когда это все вступит в силу, эти поправки об увеличении штрафов и, в общем, маяться в пробках-то московских?

Сергей Шишкарев: Мы же понимаем, что введение этих штрафных санкций, конечно же, приведет к нормализации движения на московских дорогах, но напрямую одним этим решением мы порядок, конечно же, не наведем. И сегодня мы затронули только, ну, часть, наверное, если не айсберга, то часть вот этого большого комплекса мер, которая связана с нормализацией организации дорожного движения. И помимо парковок, помимо штрафов, помимо выезда на перекресток или пересечения линии, через которую нельзя переезжать на перекресток, мы ведь приняли еще очень много документов сегодня касательно именно организации дорожного движения. Определили понятие парковочного места, внесли изменения в целый ряд законодательных актов помимо кодекса об административных правонарушениях, с которого мы сейчас начали. Ну а что касается этой отлагательной нормы, вот почему через время, мы действительно к этому должны подготовиться, и не только водители, но и как было правильно замечено в вашем репортаже, это некий подстегивающий стимул для, в частности, московских…

Илья Колосов: Создавать парковочные места.

Сергей Шишкарев: Совершенно верно. Потому что люди ведь справедливо задают и будут задавать вопросы: вы повысили штрафы, вы обязываете нас к тому, чтобы мы соблюдали правила дорожного движения, не создавали пробок, паркуясь, где не положено. Но тут же возникнет вопрос: а как, где нам становиться или как нам жить в этом городе? Потому что я еду в центр на работу, и вы не хуже меня знаете, что по пальцам одной руки можно пересчитать парковки.

Илья Колосов: Да понятно, но я, честно говоря, не склонен откликаться вот на такие доводы. Да, ты едешь на работу, ты должен понимать, что там нет парковочного места, ты должен понимать, что должен будешь его искать. А парковаться во втором ряду категорически запрещено, нельзя и все.

Сергей Шишкарев: Возникает следующий вопрос: да, вы правы, но для этого должны быть предложены альтернативные маршруты. И москвичи, которые завтра оставят припаркованные свои машины в своих дворах или где-то в Подмосковье, они же зададут вопрос: как работает электричка, как я доеду на метро, как я смогу пересесть на автобус и доехать до места своей работы? Потому что если это будет, с одной стороны, ну, знаете эту старую теорию: что хуже? — ехать полтора часа на метро, когда тебя там зажали так, что ты вздохнуть не можешь, или два часа ты едешь на своем автомобиле в пробке?

Илья Колосов: Но к сожалению, уже не два, а там по три, по четыре часа в день тратят люди…

Сергей Шишкарев: Ну, бывает и такое, бывает.

Илья Колосов: Просто доходит-то уже до абсурда. Поэтому мы, так сказать, все в данном случае на стороне Государственной Думы. Хотя нет, не все. Перед Думой сегодня, насколько я знаю, одиночные пикеты проходили ребят из Федерации автовладельцев России. Они, в общем, ребята адекватные, нормальные. Но они в данном случае мотивируют свой протест тем, что-де в Москву приезжают, и в Питер, наверное, приезжают люди из разных регионов, и у них нет денег заплатить 3000 штраф, а там совершенно другие зарплаты.

Сергей Шишкарев: Ну здесь ответ очень простой. Ребята эти, конечно, адекватные, но иногда их адекватность все-таки приводит к тому, что они создают проблемы, проводя свои акции, нормальным участникам дорожного движения. Напомню акцию «синие ведерки». Она не всегда проходила в рамках закона, и не всегда это вызывало даже понимание у тех, вроде интересы кого они защищали. Так вот ответ очень простой. Что значит, у меня нет возможности заплатить 3000 рублей?

Илья Колосов: Не нарушай правила!

Сергей Шишкарев: Ну совершенно верно, — не нарушай правила. Мы можем, конечно, сейчас пуститься в дискуссию…

Илья Колосов: Тогда почему 3000, Сергей, почему не 5000, как изначально предполагалось?

Сергей Шишкарев: Ну потому что посчитали, что 3000 рублей — это очень внушительная сумма, если говорить о 300 рублей, с которых мы начинали и цифру, на которую мы вышли, я думаю, что на этом этапе этого вполне достаточно.

Илья Колосов: А что делать с теми, для кого и 3000 — это не сумма, и 5000 — это не сумма, в Москве таких очень много? Они готовы заплатить и дальше стоять там, где нельзя.

Сергей Шишкарев: Но в этом смысле мы приняли еще одну поправку, и мы сегодня увеличиваем штрафы и заставляем автовладельца, который бросил свою машину, который создает препятствия или ведет, ну, себя, условно, таким же наглым образом, о котором Вы говорите, то сегодня на это место может прибыть эвакуатор, заберет этот автомобиль, и ты будешь платить и за эвакуацию своего автомобиля, и за первые сутки, чего не было раньше.

Илья Колосов: Я не знаю, Вы продумали это или нет, но Вы ведь тоже наверняка знаете, людей много, которые ездят не сами, а с водителем и бросают машину с водителем возле какого-нибудь дорогого ресторана. Он вроде и движение перекрывает, но, с другой стороны, она же как бы и не запаркована, — с этим как бороться, скажите?

Сергей Шишкарев: Ну Вы знаете, я видел совершенно потрясающую ситуацию своими глазами как раз на выезде с Георгиевского переулка, у нас Охотный ряд, параллельно Георгиевский, выезд на Тверскую. Когда сейчас Сергей Семенович Собянин там наводит порядок, во всяком случае, на Тверской, там, в общем-то, вы видите, по обочинам никто не паркуется, и там постоянно дежурят сотрудники ГИБДД. Так вот действительно одна очень такая навороченная машина, ну, «Майбах» с запоминающимися номерами, не буду их называть, — гаишник его прогоняет, он проезжает 20 метров и сдает назад, он его туда, он его обратно. Но я к чему говорю? Предусмотреть и выписать рецепты на все случаи жизни, конечно, невозможно. И здесь мы очень надеемся, что все-таки мы будем апеллировать не только кошельком автовладельца или его водителя, но все-таки к здравому смыслу и элементарной культуре.

Илья Колосов: Что делать с ездой по тротуарам? Как-то в сегодняшних поправках это учтено?

Сергей Шишкарев: Это тоже учтено, увеличен штраф. Вот то, что говорим мы о дворах, это тоже большая проблема. Вы знаете, что у нас подчас в часы пик наши дворы превращаются в пролетные магистрали, то есть, люди, особенно знающие Москву водители, они предпочитают ехать не по центральным магистралям, где образуются пробки, а вот как раз по тротуарам и по дворам. Здесь тоже кратно увеличены штрафы, они тоже выходят за пределы 1000: от 1000 до 3000 рублей.

Илья Колосов: Ну а парковка во дворах? Ведь часто водители просто заезжают на тротуар во дворе, ну просто потому, что больше ставить некуда. И что? То есть, к милиционеру подойти, полицейский, извините, оштрафует?

Сергей Шишкарев: Совершенно верно. Транзитное движение по дворам, под что попадает парковка автомобиля, который не относится и не принадлежит жильцам этого дома, это в принципе нарушение. Другое дело, что, конечно, в каждый двор поставить сотрудника ГИБДД тоже будет сложно. Но я думаю, что если выборочные проверки начнутся, а еще лучше, все-таки мы разовьем идеи, которые я, по-моему, тоже у вас высказывал, — нам нужна парковочная полиция, нам нужна специальная муниципальная, может быть, отдельно законы или какие-то изъятия сделать из федеральных законов и передать это на уровень московского субъекта или питерского, чтобы была организована специальная служба. С одной стороны, она могла бы заниматься тем, чтобы следить именно за порядком парковки, за нарушением правил стоянки и остановки, и одновременно, я думаю, что та же служба могла бы заниматься безбилетниками, что тоже является огромной проблемой. И говоря о развитии общественного транспорта, о чем я сказал…

Илья Колосов: Да, здесь все взаимосвязано.

Сергей Шишкарев: Я бы очень не хотел, чтобы те, кто пересядут и оставят свои автомобили в местах, где они проживают, чтобы они сели на общественный транспорт и перестали платить. У нас 50% людей, как правило, к сожалению, не платят за проезд.

Илья Колосов: Сергей Шишкарев, руководитель транспортного комитета Госдумы, он был сегодня приглашенным экспертом программы. Минувшим днем депутаты одобрили повышение штрафа за неправильную парковку в Москве и Петербурге.

В частности, предлагается составить единый реестр легального такси и ввести аттестацию водителей. Но такие меры уже прописаны в существующем законодательстве. «Принято считать, что не хватает законодательной базы. Это тот случай, когда я скажу: вся нормативная база для организации работы такси существует», — сказал Сергей Шишкарев.

Проблема, по его словам, заключается в том, что не хватает исполнительской дисциплины. «У нас на сегодня нет нормальной системы контроля за работой такси. Сегодня у нас обсуждаются изменения в КоАП, мы хотим резко увеличить наказание за нелегальный извоз. Если сейчас это 5 тысяч рублей, то мы хотим поднять его до 30 тысяч», — рассказал депутат.

Кроме того, очень важно дать легальному такси преимущество на дороге, считает Сергей Шишкарев. «Как только появятся выделенные полосы, легче будет контролировать», — добавил депутат. Говоря о том, кто будет контролировать легальность перевозок, глава комитета отметил: «Мое предложение следующее: объединить московскую парковочную полицию, которая в любом случае нам нужна, чтобы эта же полиция могла контролировать деятельность такси».

Создание единого реестра такси в Москве позволит сделать шаг к фиксированному уровню цен на перевозки. Здесь должна вмешаться Федеральная антимонопольная служба, отметил депутат. По его словам, мировой опыт организации перевозок в крупных мегаполисах между ключевыми точками — аэропортом, железнодорожным вокзалом, центром города — говорит о необходимости фиксированных тарифов.

«Все, что касается изменений в Административный кодекс, ужесточения правил парковки и появления парковочной полиции — я думаю, это дело нынешнего года», — заключил Сергей Шишкарев.

«Утро России»