Выступая на коллегии МВД в четверг, президент РФ заявил, что министерство в перспективе избавится от целого ряда функций, в том числе перестанет проводить техосмотр автомобилей. ГИБДД при этом сохранит полномочия по контролю за проведением техосмотра.

Предложения о передаче полномочий по проведению технического осмотра транспортных средств и прицепов к ним должны быть разработаны правительством в шестимесячный срок.

КОРРУПЦИИ — НЕТ

«Очень символично, что президент страны обратил внимание на проблему прохождения техосмотра. В свою очередь, депутаты Госдумы уже внесли соответствующий законопроект, который предлагает передать процедуру техосмотра от ГИБДД частным структурам», — сказал РИА Новости глава комитета ГД по транспорту Сергей Шишкарев.

На прошлой неделе группа парламентариев во главе с первым вице-спикером ГД Олегом Морозовым и Шишкаревым внесла в палату поправки в законодательство, предусматривающие передачу функции техосмотра автомашин от ГИБДД коммерческим центрам обязательного техосмотра, и замену обязательного гостехосмотра на обязательный техосмотр.

Шишкарев заверил, что законодатели приложат все усилия для того, чтобы новая система прохождения техосмотра была удобной и надежной для всех автовладельцев.

«Она должна помочь снизить уровень коррупции в этой сфере, а самое главное — гарантировать высокий уровень технического состояния транспортных средств и снизить количество ДТП», — сказал депутат.

По данным экспертов, более 60% автомобилистов, имеющих талон ТО, на деле его не проходят. Эти автомашины могут находиться в технически неисправном состоянии, что, соответственно, ведет к увеличению количества ДТП.

ПРОЦЕДУРЫ И СТОИМОСТЬ

В соответствии с законопроектом, центром обязательного техосмотра станет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые являются членами одной из саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра. По итогам проверки автовладелец будет получать документ о прохождении обязательного техосмотра — техталон или международный сертификат техосмотра.

Депутаты предлагают, чтобы легковушки-такси, автобусы, транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов проходили техосмотр каждые шесть месяцев.

Легковые и грузовые автомобили массой до 3,5 тонны, прицепы и полуприцепы до 3,5 тонны, мотоциклы, которые прошли первый обязательный техосмотр до 31 декабря года, следующего за годом изготовления транспортного средства, должны проходить техосмотр через три года; автомобили младше семи лет, включая год выпуска, — каждые два года, старше семи лет — каждый год.

Законопроект предусматривает, что для прохождения ТО больше не придется предъявлять медсправку. Не будут автовладельцы платить и госпошлину за техосмотр, стоимость же услуг коммерческих центров будет определяться самими центрами применительно к категориям (типам) транспортных средств и в зависимости от места расположения станции обязательного техосмотра. В то же время в документе оговорено, что стоимость техосмотра не может превышать размер предельной максимальной платы, установленный органом исполнительной власти субъекта РФ.

Закон, по замыслу разработчиков, должен вступить в силу с 30 июня 2010 года, однако до 30 июня 2011 года «действует переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра».

ДИЛЕРЫ НЕ ПРОТИВ

По мнению многих автодилеров, инициатива руководства страны о передаче функций технического осмотра автомобилей от МВД к частным структурам — правильная.

Коммерческий директор компании Genser Игорь Богатырев отмечает, что оценивать техническое состояние автомобиля лучше всего могут и должны структуры, имеющие квалифицированных специалистов, соответствующее оборудование, опыт в диагностике, ремонте и обслуживании определенных марок.

«Кроме того, у каждого дилера существуют „истории ремонтов“ на конкретные автомобили, что существенно облегчает задачу технического осмотра», — заявил Богатырев РИА Новости.

Начальник отдела продаж компании «АА Мир Моторс» Дмитрий Бабинцев добавил, что передача полномочий проведения ТО дилерам позволит снизить коррупцию в ГИБДД, а также существенно упростить процедуру получения талона техосмотра.

Подобная инициатива — отличная возможность клиентам получить более широкий спектр дополнительных услуг при покупке нового автомобиля, заявил агентству главный управляющий директор розничного подразделения ГК «РОЛЬФ» Сергей Щербинин.

«Для дилера — это возможность предоставить своим текущим клиентам еще одну необходимую услугу, а также привлечь к себе еще больше клиентов», — отметил он.

Вместе с тем Богатырев считает, что о выгоде пока говорить рано, так как не известны даже примерные условия и правила проведения ТО на мощностях дилеров.

«Однако если такое решение будет принято, мы вряд ли будем возлагать надежды на прямое извлечение прибыли», — отметил он, добавив, компанию «вполне удовлетворила бы безубыточность процесса».

По мнению замгендиректора группы компаний «АвтоГЕРМЕС» Александра Чулкова, прибыльность процедуры будет зависеть от условий, которые будут определяться соответствующими госорганами — стоимости процедур по ТО, трудозатрат, возможной необходимости закупки дополнительного оборудования.

Депутаты Госдумы вчера отклонили поправки к закону «О безопасности дорожного движения», вводящие сезонный запрет на эксплуатацию автомобилей с шипованными шинами с 1 мая по 30 сентября и на езду без зимней резины (с шипами или без) хотя бы на одной из осей с 1 декабря по 1 марта. При этом под зимней резиной подразумеваются «шины с зимним рисунком протектора, имеющие соответствующую маркировку и остаточную высоту рисунка протектора не менее 3 мм». За нарушение этих правил автор законопроекта единоросс Анатолий Иванов предложил штрафовать водителей на 500 руб., а также отказывать им в прохождении техосмотра и регистрации автомобиля. Предполагалось, что региональные власти могут вводить «дополнительные ограничения» (например, сдвигать сроки действия запрета) на территории субъекта федерации, но только для зарегистрированных там машин. Отдельным параграфом господин Иванов предложил ввести исключения: подчиняться новому запрету не будут транспортные средства, зарегистрированные в районах Крайнего Севера и «приравненных к ним местностях».

Поводом для отклонения законопроекта стал официальный отзыв правительства РФ за подписью вице-премьера Сергея Собянина (готовился в ГИБДД). Госавтоинспекция указала, что в РФ есть регионы, где климатические условия позволяют ездить зимой на летних или всесезонных шинах. Эту идею поддержали и в думском комитете по транспорту, ссылаясь на то, что Россия располагается на территории трех климатических зон с температурным режимом, который меняется в январе в пределах от –3 до –28 °C, а в июле — от 0 до +31 °C и выше. При этом, как следует из правительственного отзыва, если дать возможность каждому региону устанавливать собственные правила использования шин, то это «неизбежно приведет к негативным последствиям, связанным как с созданием препятствий для свободного передвижения транспортных средств по территории РФ, так и с затруднениями при контроле за исполнением таких требований».

«Мы поддерживаем любые меры по снижению аварийности на дорогах,- заявил вчера глава комитета по транспорту Сергей Шишкарев.- Однако в предлагаемом законопроекте есть серьезные недоработки, что делает его сложнореализуемым». Кроме того, отметил депутат, сегодня технические ограничения по эксплуатации автомобиля прописаны в постановлении правительства N 1090 от 1993 года, а не законом, куда предлагается вносить поправки.

Отметим, что мэр Москвы Юрий Лужков потребовал в 2008 году ввести в столице налог для владельцев машин с шипованной резиной. При этом, если господин Иванов указывал на то, что езда на несоответствующих погоде шинах чревата риском попасть в аварию, господин Юрий Лужков жаловался, что из-за шипов на московских дорогах образуются колеи. Впрочем, до законодательной инициативы мэрии дело так и не дошло.

«Оценка моему законопроекту дана необъективная,- заявил „Ъ“ Анатолий Иванов.- Зимние шины любого вида начинают работать уже при температуре +7 °C и ниже. Так холодно бывает гарантированно во всех регионах России. Что касается поправок в закон, то, согласно Конституции, права и свободы человека могут быть ограничены только федеральным законом, а не постановлением правительства. Думаю, что пока наши органы власти не готовы к таким радикальным решениям, но со временем, я уверен, законопроект будет принят».

Запрет, установленный статьей 23 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а также положения главы 1, статьи 4 Кодекса торгового мореплавания сдерживают не только развитие водного туризма, но и развитие экономики страны в целом, уверен парламентарий. Он привел пример автомобильного туризма, где отсутствуют подобные запреты, а возможности мобильного перемещения по территории страны намного выше, чем в яхтенном туризме.

Общепризнанный экономический эффект от прохождения яхты на протяжении 1000 километров вдоль побережья страны, приносит доход государству не менее 30 тыс. рублей от каждого члена экипажа такой яхты (а численность экипажа может достигать 10 человек). То есть с каждой яхты можно получать до 300 тыс. рублей, подсчитал Шишкарев. По имеющимся оценкам яхтенный флот в Скандинавских странах насчитывает более 500 тыс. судов, в Германии — более 100 тыс. судов, в Турции — более 120 тыс. судов, продолжил он. Привлечение в Россию в среднесрочной перспективе даже 5% от данного флота, позволит ежегодно иметь заход порядка 40—50 тыс. судов под флагами иностранных государств, сказал Шишкарев. «По самым скромным экспертным оценкам, это эквивалентно порядка 200 — 250 млн евро ежегодных поступлений от яхтенного туризма», — отметил он.

Шишкарев также посетовал на то, что Россия — фактически единственная страна, где сохранена закрытость внутренних водных путей. «Чего мы боимся? Силовики говорят, что есть опасность промышленного шпионажа. Не знаю — может быть. Наверное, кто-то хочет похитить секреты разрушенных причалов и ветхих речных портов. А может мы просто стесняемся показать иностранцам в каком состоянии у нас сейчас находятся внутренние водные пути? Они такими и продолжат оставаться, пока мы не найдем источники финансирования», — заявил Шишкарев.